近10年来，北京房屋交易市场曾先后出现两次买房高
潮。第一次是1993年，持续时间一年半，到1994年后期开
始回落。第二次是1997年，至今已持续2年，并在1998年
攀升至新的高度，成交额比1997年高出2倍，达到187亿元。

    这两次高潮虽说出自同一产业市场，成因却不尽相同。
去年的环境条件更有利于房地产业的发展。年初，中央
作出扩大内需，加强基础设施建设，推动经济增长的决策；
下半年决定实施更加积极的财政政策。北京市坚决贯彻
落实中央决定，及时调整地方固定资产投资计划，从690
亿元提高到720亿元，重点加强包括城市基础设施和住宅
在内的等项建设，不仅为发展房地产业创造出十分有利的
发展环境，而且，通过大力推进水、气、热、交通、环保
等城市基础设施建设，还间接为加快房屋建设步伐，提供
良好的前提条件，对买房和建房双方产生积极的影响。使
过去无人愿意建房的地区变成争先恐后开发的地区；过去
滞销的房屋成为抢手的商品。

    去年，政府支持房屋建设的力度更大。仅由国家向北
京市的19个经济适用房建设项目，提供的贷款资金即高达
26亿元。而且，在加大建设投资的同时，努力减轻房地产
开发建设企业负担。继1997年取消25项收费，调整11项收
费标准，1998年又减半征收经济适用房建设的21项行政性
收费。两次共计使每平方米房屋造价降低五六百元。

    房地产开发建设企业在获得这些好处以后，比历年都
更加重视建设质量。在周围环境和规划设计、户内建筑平
面和功能分区、住宅使用功能和舒适度等方面，力争做到
买方满意并经得起挑剔，成为多数企业的追求目标。在去
年销售总量中，这类房所占比例增大，促使销量上升。

    今年，国家将继续实行扩大内需的经济政策，而且，
建设企业的品牌意识有进一步增强的可能。因此，北京房
地产业有可能保持去年出现的这3个特点。但是，在房地
产市场上，成交额能否继续保持去年百分之二百的增幅，
却不能仅凭这3个优势，更重要的是，要靠加大住房制度
改革力度。

    业内人士认为，北京在这方面有相当大的潜力。主要
是去年北京在这方面的改革步伐不大。在国家公布取消福
利分房的最后期限以后，北京并未相应调整房租和出台其
他配套改革措施。不仅买房的好处仍不比租房多，而且房
价高买房不易。这些问题本应妨碍房地产交易额大幅上升，
而实际情况正相反，是由于去年北京的实际房改力度虽
小，推动房改的宣传力度却非常大。受强有力的房改舆论
影响，市民心里普遍产生“租房不如买房”、“迟买不如
早买”的紧迫感。受这种心态驱使买的房，去年占总量的
30％左右。还有70％的房则由机关、团体和企事业单位等
集团购买力买走，然后，以低于市场价的价格卖给本单位
职工。

    在今年的购房队伍中，集团购买力单位占的比例比去
年减小。以个人名义买房的市民将上升到拉动市场的主力
地位。而在这些人中间，有不少人“在不见买房确实比租
房划算前，是不会买房的”。在这种情况下，北京的住房
制度改革，尤其是其中的调整房租工作，如果仍无大的进
展，那么，今年北京的房屋销售额将很可能难以继续保持
去年那样强劲的增长势头。如出现这种情况，北京第二次
售房高潮将会从高峰向低谷回落。而且，能否促成第三次
售房高潮，同样取决于住房制度改革力度。