郑州2月6日电强化专营机制，加大管理力度，规范市
场行为，使一度因管理不力，“专营”不专，调运和结算
不及时而陷入困境的河南省盐行业，一年跃出低谷。去年
盐产品产量较上年增长27．9％；工业销售额和工业增加
值分别增长26．3％和53．9％；食盐购进增长46．2％；
销售量增长17．4％，碘盐普及率达90％以上，均创历史
最高水平，取得了显著的经济和社会效益。

    河南是个人口大省，也是井盐大省，国家核定的食盐
生产能力为45万吨，可满足全省需求的大部，本是一个产
销相对平衡的好市场。但由于前几年省盐业局领导班子涣
散，造成管理混乱，私盐泛滥，骨干盐厂产得出，调不动
，收不回款，濒于倒闭。1998年以前的3年间，全省计划
完成平均仅有60％多，全行业的困境越陷越深，由此招致
各方批评。

    1997年底，河南省果断调整了省盐业局的班子，改善
和完善了盐业管理经营体制，明确了责权。一年来，他们
首先通过深化体制改革，以增强行业的活力。基本完成了
全省130个市（地）县（市）的两级盐业管理经营体制的
理顺工作，落实了“三定”方案，建立了一套精干、高效
的管理体系，使盐业“专营”有依有靠。其次，针对市场
混乱和私盐泛滥的情况，省盐业局坚持“以管促销，外病
内治，内管外打”的思路，采取一系列有力措施，堵源头
，查内部，打团伙，稳周边，全年查出盐业违法案件123
20起，查获私盐14464吨，严惩了一大批不法分子，基本
上遏制住了私盐冲击市场的势头，使盐业“专营”有法可
依，健康有序。针对食盐调运销售计划难落实，盐款拖欠
严重，影响产销平衡的多年顽疾，省盐业局坚持统一计划
，统一调运，统一管理，统一结算，统一碘盐基金上缴的
“五统一”原则，对各市地调销情况实行月公布、季通报
的动态监控，逐级签订目标责任书和缴纳“保证金”。对
落后市地派驻工作组和出示“黄牌”警告，对省内盐厂私
销行为“查一罚三”，对拖欠严重的大户采取严厉措施，
基本实现了省内市场的产销平衡。平顶山盐厂是“八五”
期间省轻工系统的重点项目，核定食盐生产能力30万吨。
投产后由于调运不畅，盐款回收难等原因，造成连年亏损
，多次停产，几近倒闭。全省调销关系理顺后，去年满负
荷生产碘盐30．3万吨，调出29．6万吨，回收盐款9300万
元，企业绝境中露出生机。1998年，全省按计划生产碘盐
44万吨，调运43．1％，比上年增长31．6％，实现了产销
平衡，盐款结算率创历史最高纪录。(戴鹏)