晨报讯据新华社消息，为促进我国彩票市场健康、规
范发展，保护彩票市场参与者的合法权益，中国人民银行
近日发出通知，要求进一步加强彩票市场管理。

    据悉，我国彩票市场近年来在平稳发展的同时，出现
了一些亟待解决的问题，这些问题不仅阻碍了彩票市场健
康规范发展，损害了彩票市场参与者的利益，而且也影响
了社会福利、体育等公益事业的发展和社会安定。

    通知对彩票发行、销售和兑奖的有关问题作了明确规
定：各级彩票发行机构应按要求向当地人民银行分支行报
送彩票发行额度分配批文、发行方案、宣传口号、销售网
点、实行发行结果、公益金运用民政部等材料；在城镇，
彩票发行机构要积极利用商业银行的营业网点兼营彩票零
售，逐步以分散销售取代大奖组销售方式；在有条件的地
区逐步推广电脑彩票，提高电脑彩票市场份额；不同种类
彩票在发行过程中进行排他性、诋毁性宣传及其他恶性竞
争行为；1999年7月1日以后，500元以上的奖级兑奖由兑
奖者任选现金兑奖或实物兑奖方式。

    为加强对彩票发行、公益金使用的监督，通知特别指
出，各级彩票发行机构要尽快建立健全从彩票发行机构要
尽快建立健全从彩票发行到公益金使用全过程的信息披露
制度，并选择由中国人民银行认可的会计师事务所或审计
师事务所对彩票发行与销售总额、销售收入分配、公益金
划拨与使用等进行审计，定期将审计结果在指定报刊上公
告。

    通知强调，中国人民银行分支行要依法加强对当地彩
票市场的监管，严厉查处无额度或超额度发行彩票，以及
在彩票销售过程中存在的承包、转包、摊派行为。对有以
下情形的，人民银行分支机构可参照取缔非法集资办法进
行查处：一是以有奖销售为名变相发行彩票的；二是私人
擅自发行与销售的；三是在境内发行境外彩票的；四是以
传销方式发行彩票的。