1月19日 全国各大中资保险公司及下属分公司的老总
们云集北京，参加刚刚成立两个多月的中国保监委召开的
第一次全国保险工作会议。会议一结束，中国人民保险公
司、中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安
保险公司等紧接着举行工作会议，总结1998年工作成绩，
研究1999年发展规划。由于各公司的工作会议几乎是同时
在北京举行，记者几天来奔忙于几个会场，在热火朝天的
气氛中感受最强烈的是，抓住机遇、防范风险、稳步发展
已成为保险业的共识。

　　保监委：新官上任“三把火”

　　中国保监委主席马永伟指出，我国保险业在发展过程
中还存在不少问题，突出表现在市场秩序混乱，经营管理
粗放，资产质量低下，寿险业务利差损失严重等几个方面。
鉴于中国保险业发展尚处于初级阶段以及存在的问题，目
前的保险监管方式必须是市场行为监管与偿付能力监管并
重。

　　“新官上任三把火”。新成立的中国保监委，也准备
1999年在保险业“烧”上几把“火”，以规范市场秩序，
确保保险业稳步健康发展。

　　在机构改革与设置方面，保监委提出要进一步落实产、
寿险分业经营，没有实行分业经营的公司必须在年内完成
分业经营。近两年内，将严格控制批设新的保险公司，从
严掌握分支机构的增设。在清理整顿非法保险中介经营行
为的基础上，有计划地逐步批设少量的高起点、规范化的
保险代理公司、保险公估行和保险精算师事务所。另外，
适时成立国家政策性农业保险公司也提上了保监委的议事
日程。

　　在市场秩序整顿方面，要坚决制止市场的恶性竞争，
重点解决通过高手续费、高返还、低费率、扩大承保责任
等不正当手段争抢业务问题，着力整治机动车辆险等业务
量大、问题突出的险种。各寿险公司要通过自身努力逐步
化解已经形成的经营风险，降低费用率，弥补因银行利率
下调造成的利差损失。险种开发权必须集中在总公司，严
禁分支机构开发新险种。要着手研究分红保单，由保险人
和被保险人共同承担和分享利差损益。

　　在培育新的市场方面，保监委提出保险公司要抓住机
遇，积极开发新的业务增长点。积极开拓与住房制度改革
相关的保险业务，为住房改革提供配套服务。适应医疗制
度改革的新形势，拓宽疾病保险的服务领域和范围。大力
开展基础设施方面的保险业务，为国家经济建设提供良好
的风险保障。

　　国有独资公司：“龙头”地位不动摇

　　目前，我国国有独资保险公司共4家，其中3家是撤销
原中保集团公司后而分离出来的。1996年成立的中保集团
公司在国内综合性保险公司中率先实行分业经营，去年12
月，经国务院批准，中保集团公司宣布撤销， 原下属的3
个子公司分别更名为中国人民保险公司、中国人寿保险公
司和中国再保险公司，实现了体制改革的根本突破。

　　中国人寿保险公司何界生总经理介绍说，1998年全公
司保费收入530亿元，比分业前的1995年增加了3.6倍，占
全国寿险市场的比重超过60%。 公司资产总量由原来的42
1亿元增加到935.5亿元。分业经营使公司业务在经过前两
年的高速发展后，继续保持了健康良好的发展势头。

　　中国人民保险公司负责人孙希岳介绍说，1998年公司
全年保费收入突破400亿元大关， 约占国内财产险市场份
额的80% 。公司在直接为保户支付特大洪灾损失赔款25亿
元的情况下，仍实现利润6.58亿元。谈到公司未来的发展，
孙希岳说：“对于企业而言，一个好的品牌就是巨大的无
形资产。从这个意义上说，此次机构改革公司继承恢复了
‘人保’这一‘老字号’金字招牌，我们受益最大。公司
的信誉和无形资产无疑大大增加，对今后业务的开展大有
好处。1999年，我们的经营目标是：保费收入达到414 亿
元，实现利润达到10亿元。”

　　国有独资公司的机构改革，强化了保险公司的一级法
人地位，为其今后的发展奠定了良好的基础。看来，1999
年，国有独资保险公司的“龙头”地位不会发生改变。

　　股份制公司：开拓市场抓效益

　　在1998年各保险公司的经营业绩中，中国太平洋保险
公司可谓是一匹“黑马”。去年，太保全年实现保费收入
124.71亿元， 比去年有所下降；而实现利润为3.8亿元，
比上年增长60%。

　　中国太平洋保险公司总经理王国良谈到太保取得的良
好业绩时说，太保新的领导班子巩固和强化了一个法人的
管理体制，总公司集中的资金达70多亿元，使公司整体抗
风险能力和偿付能力得到进一步增强。当下面子公司一旦
需要大笔资金支付赔款，总公司可以在两小时内通过电脑
将资金拨付给子公司。另外，公司不盲目追求保费收入的
增加，而是更加注重效益。去年公司主动淘汰掉了30多亿
元的风险性极高的“垃圾”业务，并与瑞士一家公司合作，
将一些高风险的企业财产险进行分保，以转移风险。在去
年的特大洪水赔付中，太保公司支付的赔付款只有6000万
元，远远低于同规模的其他公司。

　　关于太保公司今年的业务发展，王国良总经理介绍说，
目前，太保公司已经开设了汽车消费贷款客户信用保险，
并着手设计了与国家住房政策相配套的保险产品，已上报
有关部门待批。除此之外，太保与国家医疗体制改革相配
套的补充医疗保险产品目前已在厦门试点成功，并得到了
中央领导同志的肯定，准备今年在全国推开。王国良相信，
经过多方努力，太保公司今年的经营业绩仍会保持一个良
好的增长势头。

　　许多保险公司都同太平洋一样，十分看好住房改革、
医疗体制改革以及汽车消费贷款等给保险市场带来的新的
商机。新华人寿保险公司总经理孙兵介绍说，1998年全体
新华员工奋力拼搏，全面超额完成了各项经营指标。在新
的一年里，我们要充分发挥新公司负担小的优势，抓住国
家养老、医疗改革的时机，积极开发相关险种，探索切合
市场和客户需要的客户服务模式，为市场的拓展打好基础。

　　保险业发展：现实与未来并重

　　1999年，保险市场可说是困难与机遇并存。从困难方
面说，大公司受银行利率下调影响大，历史包袱重；小公
司则面临在大公司占据市场绝对优势的情况下，如何开拓
市场、发展壮大的问题。从机遇方面说，目前，我国保险
业的发展仍处于拓荒阶段，保险领域还存在不少未开垦的
“处女地”，特别是国家出台的住房、养老、医疗等多项
改革，更为保险市场提供了前所未有的机遇。

　　抓住机遇、开拓市场，是每家保险公司十分渴求的，
因为这决定了保险公司今后的市场发展份额。而化解风险、
解决困难，也是每家公司必须认真面对的，因为这直接影
响到保险公司眼前的处境。中国保险业只有在正视困难，
努力提高资产质量，规范市场秩序的同时，抓住新的机遇，
开展公平竞争，积极开发人民群众急需的、适销对路的保
险产品，保险业才能步入稳步健康发展的良性轨道。


    李丽辉