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欧元启动后的难题

http://www.sina.com.cn 1999年1月26日 10:26 人民日报

  欧元启动已近一月,市场表现稳健坚挺。欧盟财长上
周聚会布鲁塞尔时一致认为,欧元启动已初步获得“巨大
成功”。然而,保持欧元“长治久安”,并非一件容易的
事,欧委会主管货币事务的委员德西尔吉承认,欧元启动
后面临不少难题需要解决。

  欧元启动后面临的问题不少,而当前最大难题主要有
三:

  首先,欧元区对外代表权未获外部认可。去年十二月
欧盟维也纳首脑会议通过了欧元区的对外代表权,允许欧
元区在国际经济和金融组织中以“一个声音说话”。但是,
这一决定迄今不仅未得到有关国际机构和组织的积极回应,
而且在七国集团内受到抵制。据欧盟内部消息,美国和加
拿大的态度不必说,就连欧盟认为态度比较温和的日本最
近也表示,不希望看到欧洲在七国集团组织内的势力“过
于强大”,明显与美加站在一边。七国集团由英、法、德、
意四个欧洲国家和美、加、日三个非欧洲国家组成,如果
加上欧元区,就是七国八方。欧洲“人多势众”,美、加、
日似乎显得“势单力薄”。欧元区对外代表权问题若不能
很快解决,欧元区代表将被排除在二月二十日在波恩召开
的七国集团财长和央行行长会议的大门之外。欧盟目前正
加紧与美、加、日磋商解决办法。

  难题之二,欧元国民众对使用欧元热情不高。欧盟关
于单一货币的条约规定,在三年过渡期内,采取“不强迫,
不禁止”的方针,欧元国民众可以自由选择使用本国原有
货币或者欧元。由于三年过渡期内欧元现钞不流通,欧元
只限于银行转账、支票付款、信用卡购物和金融市场交易
等非现金交易领域,大多数欧元国民众认为欧元“仍很遥
远”,以为欧元只是金融市场的事,与日常生活关系不大。

  难题之三,欧元国经济政策协调不容易。欧元已经顺
利启动,这就更需要欧元国加强协调经济政策,以保证欧
元的良好运作。但是,由于各国国情有别,在经济政策方
面趋同也难。欧洲央行行长杜伊森贝赫日前在欧盟总部再
次要求欧元国坚持加入欧元区的趋同标准,他同时呼吁尚
未达标的欧元国加速削减公共债务,尽快使其达到低于国
内生产总值百分之六十的标准。因为目前十一个欧元国有
五国公共债务方面未达标,比利时和意大利更是在百分之
一百二十左右的高位徘徊。

  另外,欧元国税制不同,形成欧元区内价格以及各种
服务收费千差万别。例如,欧元区内汇率差价虽然消失,
但银行的欧元转存所收的手续费却高低不一。被称作“欧
元先生”的德西尔吉认为,欧元区的税制不互相靠拢,对
统一大市场的深化和发展是不利的。

  欧洲经济界不少人士对欧元启动的第一步感到满意,
但他们更一致的看法是,欧元在成长中难题不会少,只有
今后的岁月才能证明欧元是否成为值得信赖的成功的货币。

  郑春