本报1月19日北京电（记者刘倩） 中国人民银行工作
会议今天在京开幕，这是继中国人民银行管理体制改革之
后召开的第一次全年工作会议。戴相龙行长在工作报告中
指出，中国人民银行今年将实行适当的货币政策，继续深
化金融改革，突出加强金融监管，维护国际收支平衡，防
范和化解金融风险，进一步改进金融服务，促进国民经济
持续快速健康发展和社会政治稳定。

    戴相龙说，今年要实行适当的货币政策，继续配合积
极的财政政策，支持扩大内需。要支持扩大投资需求，继
续加大对基础设施建设的信贷投入，支持企业技术进步，
严格控制新的加工项目。支持扩大消费需求，经批准符合
条件的商业银行，都可以开办居民住房和汽车等消费信贷
业务。支持扩大出口需求，运用出口信贷、外汇抵押人民
币贷款和按出口收汇率分类指导贷款等方式，积极支持外
贸企业扩大出口。大力支持效益好的小型企业，有步骤地
支持农村小城镇建设。同时，他强调，信贷管理要进一步
密切银企关系，加强信贷监督。对重复建设、严重污染环
境、浪费资源的项目，要禁止发放贷款。对应收帐款和产
成品库存增加较多，又未采取有效措施纠正的企业，应坚
决停止贷款。

    在谈到今年的金融监管工作时，戴相龙指出，要进一
步加强对国有独资商业银行的监管，强化内控机制，降低
不良贷款比例。根据有关法规，分别成立四家国有独资商
业银行监事会。完成四家银行贷款质量五级分类工作。分
别成立金融资产管理公司，收购和处理一部分不良资产。
改进国有商业银行呆帐冲销管理办法，呆帐准备金只用于
核销破产企业的呆帐贷款以及在破产过程中实行债务重组
后造成的损失。依法维护金融债权，严禁以任何名目逃废
银行债务。切实加强外汇业务的风险管理，严禁乱开证，
乱承兑、乱担保，对不良贷款比例高和增长幅度大的金融
机构，要查明原因，严肃处理。更远的目标是到2000年底
全面建立金融风险管理预警系统和金融监管责任制，促使
国有商业银行不良贷款明显下降，基本化解中小金融机构
的支付风险，实现金融秩序明显好转，维护我国的金融安
全。

    戴相龙指出，保持人民币汇率稳定和国家外汇储备规
模，是1999年外汇管理工作的突出任务。他说，保持人民
币汇率稳定非常必要。如果人民币贬值，将会损害外商投
资者的信心，加重我国外债负担，也不利于亚洲金融的稳
定。

    我国宏观经济运行良好，国际收支盈余，外汇供求平
衡，外汇储备充裕，外汇管理和调控能力进一步提高。因
此，我国有能力继续保持人民币汇率稳定。今年要坚持不
懈、毫不手软地打击各种骗汇、逃汇和非法买卖外汇的犯
罪行为。继续搞好外汇检查，配合公安机关做好对违规银
行的处罚，组织对信用证、托收和预付货款项下及外资银
行货到付款项下涉嫌骗汇案件查处工作。协助公安部门打
击外汇黑市活动，重点打击集团性的黑窝点和非法地下钱
庄。积极配合海关严厉打击非法携带外汇现钞进出境的行
为，防止国家外汇流失。

    戴相龙对去年的金融工作给予了积极评价：为促进全
年经济增长目标的实现和金融稳定做出了积极贡献。金融
改革迈出关键性步伐，与社会主义市场经济要求相适应的
金融组织体系初步形成，金融宏观调控基本实现了向间接
调控的顺利过渡。金融监管工作进一步加强，通过兼并、
收购、重组、接管、关闭等方式，化解了一些金融机构的
风险，对维护社会稳定，防范风险发挥了重要作用。金融
对外开放稳步推进，中国在国际金融的地位增强。外汇管
理执法力度加大，维护了人民币汇率稳定和国际收支平衡。