1月1日,欧洲经济货币联盟进入第三阶段,也是最后
的关键阶段,即欧洲单一货币欧元启动。欧元问世标志着
欧洲一体化进程迈进一个新阶段。如果说,在欧元的孕育
过程中,人们更多地把单一货币看做是欧盟内部的事情,
关注的是欧元能不能按时启动,那么今天,当它登台亮相
的时候,人们则更多地关心它对世界的影响:它对美元意
味着什么?它将给国际金融格局带来什么影响?
布雷顿森林体系确立了战后以美元为中心的国际金融
格局。70年代初布雷顿森林体系崩溃,美元的霸主地位受
到动摇,但它仍然居支配地位。在欧元诞生之前,没有哪
种货币具有挑战美元的实力,马克不行,日元也不行。
美元使美国在国际金融领域享有种种特权。特权之一
是可以不受限制地印发钞票填补赤字。美国已连续15年存
在经常项目赤字,外债总额超过1万亿美元。 然而,它“
欠了外债不必还”,通过印制和出口美钞,便可轻轻松松
地填补这个大窟窿。特权之二是享受“美元红利”。红利
的一个来源是铸币税,是通过向国外发行美元来收取的,
美国财政部每年因此可获50亿—100亿美元的收入, 约占
国内生产总值的0.1%。红利的另一个来源是美元作为“
媒介货币”所获得的收益,即美国商业银行用美元提供贷
款时要求借贷方在美联储存入一笔相当贷款总额50%的准
备金,这笔钱不付利息,等于美国每年可获数10亿美元的
无息贷款。
欧元诞生后,世界各国多了一种选择,美元的霸权地
位因此受到了挑战。如果它们不愿为美国的逆差付出代价,
不愿为美国付红利,那么,它们可以选择欧元,因为欧元
成为一种新的国际货币是没有太大问题的。美国将会有失
落感,其特权将因欧元的诞生受到削弱。从长期看,美国
的“金融独霸”地位会受到牵制。
欧盟的经济实力与美国不相上下,但由于没有单一货
币,没有形成合力,在国际金融市场上的分量比美国轻得
多。例如,美国的贸易额仅占国际贸易总额的17%,但国
际贸易的57%却是用美元结算的。而今,欧洲有了欧元,
因而金融地位也就不可同日而语。据美国国际经济研究所
所长弗雷泽·伯格斯滕估计,欧元启动后经过一段时间运
作,国际金融资产将重新分布:30%—40%为欧元,40%
—50%为美元,其余为日元和其它货币。另据国际货币基
金组织估计,未来的国际外汇储备40%为欧元,50%为美
元。这意味着,欧元可能成为居美元之后的一种支柱货币,
这是多极化趋势在国际金融领域的表现。
美元单极货币格局具有不稳定性,它往往导致美国滥
用权力。70年代到80年代间,美国曾逼迫欧洲货币和日元
升值,以帮助它实现收支平衡。70年代以来,美元与马克,
美元与日元的汇率曾出现过几次大起大落,其幅度曾高达
50%;有了欧元,这种人为的波动将会受到限制,美国难
以再在国际金融舞台上翻云覆雨了。欧元将成为美元的一
个平衡和制约因素,在国际货币基金组织、世界银行等机
构发挥重要作用,欧元区的声音将会增大。
欧元取得国际货币地位是一个渐进的过程,目前,还
谈不上欧元抗衡或取代美元。欧元的成长道路上还有一些
障碍。其一是,在金融动荡中降生的欧元,正面对着危机
可能进一步演变成经济衰退的严峻形势,欧盟的出口已受
到影响,增长速度开始放慢。其二是,欧元区虽然有统一
的货币政策,却没有统一的财政政策、社会政策,失业率
也始终没有降下来,欧元想成为坚挺的国际货币,必须达
到上述政策的趋同,这将是一个漫长曲折的过程。另一方
面,美元的强势地位还将维持较长一段时间,这不仅是因
为美国经济仍然有活力,还因为同欧元相比,美元拥有市
场信心。即使将来欧元变强了,美元影响的“惯性作用”
还会维持很长的时间,就像美元取代英镑的地位后,英镑
仍然是深具影响力的国际货币一样。
美国既希望欧元能对美国提供支持,又担心它挑战并
威胁美元的支配地位,心情是矛盾的。最近,美国总统克
林顿在谈到欧元时特地强调合作的必要,他说:“一个一
体化的欧洲是美国在21世纪的最佳天然伙伴。”欧盟委员
会主席桑特也回应道:“欧元成功从政治上对美国是有利
的,因为一个稳定的欧洲大陆符合美国的利益,从经济上
说对美国也是有利的,因为欧美互为贸易伙伴,各占有对
方外国投资的一半。”看来,在合作与协商中表达欧元区
利益,在成长过程中平衡和制约美元,这可能是欧元区今
后与美国之间金融关系格局的一个特征。
本报记者 郑园园 张宝祥 |