近年来，随着人们生活水平的逐步提高和对文物热情
的增长，越来越多的人开始参与文物的收藏和转让活动，
流通领域中对文物的需求量大大增加；同时由于文物流通
领域出现了多头管理、多头兴办、多形式、多流向等情况，
国有文物经营单位普遍货源不足，经营不善，难以发挥在
流通领域的主渠道作用，有的甚至已经到了难以为继的地
步。如何看待和管理在市场经济体制下的文物流通问题？
近日国家文物局张文彬局长谈了自己的看法。

    张局长说，文物因其自身所存在的历史、科学、艺术
价值而被人们欣赏和收藏，凡是政策允许进入流通领域的
文物具备商品的特性，也是不争的客观事实。建国以前的
文物流通基本处于无序状态，造成了大量文物的流失和破
坏，据不完全统计，仅中国历代书画一项散佚国外的即达
二万余件。建国以后，我国政府在全国有计划地建立了各
级文物商店，从事文物征集和销售活动。1974年，国务院
决定将文物经营统一由文物部门管理，并将外贸商业部门
多年积存的几百万件文物移交文物部门。

    应当指出的是，当初国家建立文物商店并由文化部门
统一归口管理的目的，就是为了更好地保护文物，防止珍
贵文物流失，这是完全必要和完全正确的。

    在谈到现在文物商店的生存与发展遇到了严峻的挑战
时，张局长指出：这与它原有的计划经济色彩有关，也与
目前文物流通领域存在的相对混乱局面有关。面对困难，
我们不能怨天尤人，更不能灰心丧气，要通过经营方式、
管理体制等方面的改革，通过整顿文物流通秩序，努力改
变被动局面。

    整顿文物流通秩序，首要的是正确分析形势，统一认
识，而目前恰好是在这一点上存在较多的分歧，甚至是争
论。我们认为，文物流通领域更需要贯彻执行“保护为主，
抢救第一”的文物工作方针和“有效保护，合理利用，加
强管理”的原则。文物流通的目的就是满足广大人民群众
日益增长的精神文化需求，同时使文物得到有效的保护。
自古以来，我国就有官方收藏文物和民间收藏文物两种基
本形式，需要指出的是，历史上出现的藏宝于民是同当时
战乱频繁，社会动荡的局势有关。解放以后，一批热爱祖
国文化，热心保护文化遗产的收藏家，将他们在旧中国不
惜倾家荡产收购、保护的一些珍贵文物捐献给国家，奉献
于社会，留下了他们光辉的名字。从一定意义上说，民间
收藏的传统对丰厚社会文化的底蕴，陶冶人们的情操起到
了积极的作用，从客观上看，收藏于民间的文物既不乏珍
品，又大多得到了妥善的保护。如果引导有方，这些民间
收藏将成为我国文物宝库中的重要组成部分，为社会主义
精神文明建设发挥积极作用。因此，我们从不反对民间收
藏，我们反对的是各种非法交易。当前，“古玩城”、“
旧货市场”上非法交易文物现象十分严重。在文物拍卖活
动中，也有拍卖出土文物、馆藏文物的情况。凡此种种，
都提示我们要尽快建立适应新情况的法规，加强文物流通
领域的管理。

    在这里张局长特别强调：文物是历史的、民族的文化
遗产，是社会文明和民族精神的物化载体，国家所有的文
物决不等同于一般的国有资产，也不是一般意义上的经济
资源，既不能简单地用金钱计算其经济价值，更不允许将
国有文物估价后转移为经营资本或与其它资产合并入股、
捆绑上市。

    在谈到今后国家将如何加强对文物流通领域的管理时，
张局长认为：重点应放在加强文物市场和文物拍卖的管理
上。凡政策允许流通的文物，按国际惯例要逐步建立民间
收藏文物的鉴定、登记、过户制度，并受法律保护。国家
和省市文物行政管理部门及其文物鉴定机构要按照《文物
保护法》、《拍卖法》有关规定，严格审批拍卖人的文物
拍卖资格，对不具备拍卖文物资格的拍卖人，坚决严禁其
拍卖文物；文物部门要加强对文物拍卖标的的鉴定审批工
作，建立严格的鉴定审批责任制度，法律法规禁止买卖的
文物不得作为拍卖标的进入拍卖市场。对流传在社会上具
有特别重要历史、科学、艺术价值的文物，要严格控制拍
卖范围，坚持向博物馆定向拍卖。国家对公民出售个人所
有的传世珍贵文物必须具有优先购买权。    记者吴璇