本报北京4月5日电（记者陆彩荣通讯员张福纯）：铁
道部部长傅志寰今天在此间与全路14个铁路局局长和党委
书记签订了为期两年的资产经营责任书，这标志着全国铁
路推行政企分开，深化运输企业改革，提高国有资产经营
效益，维护国有资产所有者权益，向建立现代企业制度方
向迈出了关键的一步。

    全路实行资产经营责任制，是铁道部落实国务院三年
扭亏目标的重大举措，把扭亏压力层层传递到每个经营者
和全体职工，使企业的发展转到眼睛向内、强化管理上来，
自觉改变过去那种重生产任务、不重经济效益，重投入、
不重回报，重外部环境改善、不重加强内部管理的粗放经
营方式，加快实现铁路经济增长方式的转变，走出一条改
善管理、集约经营、加快发展的新路子。此前，铁道部已
在昆明、柳州、南昌等4个路局进行了试点。

    铁路实行资产经营责任制，是铁道部对铁路局实施的
以明确企业法人财产权为基础，以落实国有资产保值增值
责任为核心，以提高国有资产经营效益为目的的一种资产
管理方式。它的主要特点是，铁道部与铁路局的经济关系，
由原来铁道部直接经营管理企业转变为出资人与经营者的
关系。确立铁路局的市场主体地位，明确界定政企管理边
界，实施有效监督。

    实施资产经营责任制后，铁路局拥有管内运输经营权
运输生产计划权、 财务收支计划权等12项权利， 重点考
核国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上
交率和行车安全、人身安全、资产安全指标。

    根据考核办法，铁道部对铁路局资产经营完成情况进
行等级评定，分为优秀、良好、合格、不合格，而且实行
交纳风险抵押金制度，考核结果不合格的，抵押金不予返
还。一年考核不合格的，给予黄牌警告；两年不合格的，
调离领导岗位。铁道部对扭亏增盈指标的考核，实行“一
票否决”。