记者昨从市人大常委会主任会议上获悉，《上海市五
年立法规划》日前已经中共上海市委批准。这个规划的起
始时间为1998年至2002年，共有81个项目，其中立法项目
66件，调研项目15件。

    编制本届市人大常委会任期内的立法规划的指导思想
是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，遵循党的十五
大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”和“加强
立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色社会
主义法律体系”的总体要求和市第七次党代会的精神，将
立法同党对改革、发展和稳定的重大决策结合起来，围绕
经济建设中心，着眼于把上海建成社会主义现代化国际经
济中心城市的需要，提出在本届任期内的主要立法项目。
通过立法规划的实施，促进本市经济和社会持续、稳定、
协调发展，切实保障公民权利，逐步建立与国际通行惯例
相衔接，与国家法律体系相配套，与上海改革开放和现代
化建设需要相一致的地方性法规框架。

    编制立法规划突出了5大原则： 即保持地方立法与中
央立法相衔接；从上海实际出发，体现地方特色；注重上
海法规建设的整体性，杜绝重复或分散立法；围绕上海全
局性问题突出重点；注重立法质量，求精务实等。

    据了解，66件立法项目中的国有资产流失查处条例、
房屋租赁条例等20件属创制性项目，在全国处于领先地位。

    另悉，市人大常委会还将根据本市的实际，制定财政
预算审查监督条例、台湾同胞投资保护规定等。

    此外，外商投资企业清算条例、城镇公有房屋管理条
例等已被相关上位法覆盖或者已不适应现实需要，将予废
止。  陈秀爱