信息产业部综合规划司王建章副司长二十三日透露，
国务院已发布文件，将移动通讯产业外商独资和中外合资
企业的成立审批权收归中央政府，并把移动通讯产业的发
展列入国家指导性计划，以促进移动通讯产品的技术转让，
扶持本土品牌。

    王建章说，已生效的国务院文件将移动通讯产品外商
投资导向由“允许类”划至“限制乙类”，即成立移动通
讯产业的外商独资企业和中外合资企业必须由中央政府批
准，不能由地方政府批准，对地方政府已审批的企业要由
中央政府重新加以确认，这样做的目的是对移动通讯产业
的技术化深度、本地化程度和出口加强管理。

    文件同时规定将移动通讯业列入国家指导性计划，只
有纳入指导性计划的才可以拿到产品许可证，海关也要根
据指导性计划放行进口。

    九八年我国移动通讯用户数已达二千四百九十万户，
手机产量达到一千万台。九九年预计将新增移动通讯用户
一千四百七十万，手机产量将达一千三百万台至一千五百
万台。移动通讯业已成为国家在“九五”期间要大力发展
的产业。但从产品提供上看，无论是移动通讯交换机站还
是手机， 基本上都由外商独资企业和中外合资企业提供，
产品品牌也全部是国外品牌，这在手机产品上表现得尤为
突出，仅摩托罗拉、诺基亚、爱立信三大品牌就占据了全
国手机产量的七成，剩下的市场份额也由北京松下、上海
西门子等产品瓜分。

    中国在移动通讯业的政策是“让市场、拿技术”，但
王建章坦言技术转让的速度还不够快。他说，目前已真正
形成商业化产品的国内手机只有原电子部七所与厦华公司
合作开发的厦华一号手机，这一产品已经取得了入网证，
今年准备生产两万台。