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李鹏在九届人大二次会议闭幕式上发表讲话

http://www.sina.com.cn 1999年3月16日 02:47 CCTV

    全国人大常委会委员长李鹏在今天的九届全国人大二
次会议闭幕式上发表了重要讲话。

    李鹏首先总结了本次大会取得的成果,他指出:“会
议通过的各项决议和法律,充分反映了人民的根本利益,
集中体现了人民的意志和愿望。会议开得很成功,是一次
发扬民主的大会、团结的大会,也是一次求真务实、鼓舞
人心、催人奋进的大会!”

    李鹏在讲话中强调了全国人大及其常委会对国务院、
最高人民法院和最高人民检察院今年工作的希望和要求。

    李鹏全面阐述了本次大会通过宪法修正案的重要意义。
李鹏说,这次会议根据中国共产党第十五次全国代表大会
的精神,适时地修改了宪法,把邓小平理论的指导思想地
位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和
分配制度以及非公有制经济的重要作用等内容写进宪法,
这是改革开放成功实践的反映,是促进我国经济和社会发
展的需要,是全国各族人民的共同愿望。宪法的修改,对
于我们高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级
阶段的基本路线,发展社会主义市场经济,发展社会主义
民主政治,加强社会主义精神文明建设,具有十分重要的
意义。现在,我国的宪法更加完备,更加符合国情,更加
有利于我们沿着建设有中国特色社会主义的道路胜利前进。

    李鹏说:“各位代表!依法治国,建设社会主义法治
国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。宪法
是治国安邦的总章程。依法治国,归根到底就是依照宪法
治国。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党
和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的
活动准则,切实维护宪法的权威。全国人大及其常委会要
始终把宪法的实施摆在首要位置,带头执行宪法,依照宪
法的规定履行最高国家权力机关的职责,保障和促进改革
开放和现代化建设的顺利进行。”

    李鹏说,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,
是执政的党。党的这一地位和作用是历史形成的,是全国
各族人民所公认的,并且明确地载入了我国的宪法。人大
及其常委会把经过实践证明行之有效的、代表广大人民根
本利益的党的政策和主张,按照法定的程序变为国家意志,
使其成为对各级国家机关以及全体公民都具有约束力的行
为规范。

    李鹏说: “加强党的领导同发挥人大作用是一致的,
是辩证统一的。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民
遵守和执行宪法和法律,党本身也在宪法和法律的范围内
活动。各级人大及其常委会要自觉接受同级党委的领导,
各级党组织也要重视和关心人大工作,保证和支持人大及
其常委会依法行使职权。”

    李鹏说,按照宪法的规定,我国的国家机构是按照民
主集中制的原则建立和运转的。国家行政机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责,接受人大
的监督。

    李鹏说:“人大对“一府两院”的监督,在一定意义
上也是一种支持,通过监督支持依法行政、公正司法。在
我国,人大和“一府两院”都是在党的领导下,根本目标
是一致的,只是职责有所不同。这种关系是我国政治体制
的一大特点,也是一大优势,有助于国家机器高效运转。”

    李鹏同时指出,当前人大监督工作同立法工作相比,
还是一个薄弱环节,亟待改进和加强。监督要围绕改革、
发展和稳定的重大问题和人民群众普遍关心、社会反映强
烈的问题依法进行。监督要有重点,才能产生实效。

    李鹏说,为了加强监督工作,全国人大常委会已经把
制定监督法列入立法规划。

    李鹏在讲话中还强调了人大工作走群众路线的重要性。
他说,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机
关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

    李鹏说:“人民赋予人大以权力,人大以实现人民权
力为己任。密切联系人民群众,依靠人民群众,了解民情,
反映民意,集中民智,是做好人大工作的基础,也是人大
保持活力的源泉所在。”

    李鹏强调,人大及其常委会的立法、监督等工作,都
要坚持走群众路线。制定和修改法律,都要以宪法为依据,
着眼于国家的整体利益,代表人民的根本利益。重要法律
草案要公布于众,听取人民群众的意见。执法检查要改进
方法,轻车简从,深入群众,力戒形式主义。要把人大的
法律监督、工作监督同群众监督、舆论监督有机结合起来。

    李鹏希望各新闻媒体加强对民主法制建设和人大工作
的宣传报道,使人民群众更多地了解人大工作,支持人大
工作,监督人大工作。全国各级人大代表有300多万人,
来自各行各业,与人民群众朝夕相处,最了解人民群众的
愿望和要求。各级人大常委会要采取有力措施,为代表执
行职务提供必要条件。全国人大常委会要加强同地方人大
的联系,交流情况和经验,共同做好人大工作。