在世纪之交的上海，一个覆盖全社会的社会保障网络
将获得进一步巩固，从而为推进改革、促进发展而提供有
效保障。这是今天采访全国人大上海代表团时所获得的深
刻印象。

    上海代表们一致认为，朱基总理在《政府工作报告》
中强调要继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就
业工作，这十分重要。因为深化国有企业的改革，离不开
有效的社会保障，所以上海一定要认真研究新问题、解决
新矛盾，把社会保障工作做得更好。

    如何妥善安置下岗职工，并妥善地予以基本保障？这
是中共上海市委、市政府近几年来着力做好的重点工作，
现已构筑起了覆盖全市的社会保障网络。据全国人大代表
、上海市劳动和社会保障局局长祝均一披露，上海已初步
形成了全市劳动力供求信息网络和市、区（县）、街道三
级职业介绍网络及职业网络，并建立了300 余个再就业服
务中心，覆盖了8000多家企业。迄今已有58万名下岗职工
进入再就业服务中心，从中获得了基本生活保障、技能培
训、职业介绍等有效扶助，已有42万人获得了分流安置。

    与此同时，星罗棋布的社区服务业和非正规就业的岗
位，也成了吸纳下岗职工再就业的“蓄水池”———目前
有 3 万名下岗职工从事着社区保洁、保绿、保安等工作。
这表明，上海市民的再就业观念也有了明显的转变，昔日
“脏、累、差”的劳动岗位，如今也成了竞争上岗的新岗
位。

    在大力推进再就业的过程中，上海劳动和社会保障、
民政部门还共同构筑起社会保障的“安全网络”———城
镇职工最低工资收入线、失业人员救助标准线、城镇居民
最低生活保障线、再就业中心基本生活保障线，“点、线
、面”相结合地实施上海城镇救助保障体系，把重度伤残
、无业重病、丧失劳动力的特困对象纳入了具有“两级政
府、三级管理、四级服务”特点的城镇救助保障体系之中，
每月获得扶助的困难对象累计达50万人，使他们的日常生
活获得了基本保障。

    据全国人大上海代表团披露，根据《政府工作报告》
中规定的社会保障线，上海政府部门将采取切实的措施，
不断扩大各类社会保障的覆盖面，加强各类社会保障基金
的征集和安全运作，并继续推进各类社会保障的改革，从
而为国有企业的深化改革、市民生活的基本稳定提供相应
的保障。  孙卫星 朱国顺