为了适应上海经济的飞速发展，本市干部队伍建设紧
紧围绕“四化”要求展开工作，取得了显著的成绩。据有
关方面提供的1998年干部年报资料显示，本市干部队伍发
展特征呈“一升一降”之势：一是干部队伍的素质呈整体
提高趋势， 二是干部队伍的总量从“八五”开始连续8年
呈下降趋势。

    随着改革开放的深入而推出的“党政分开”和“政企
分开”新举措，有利于加强和改善党的领导及进一步转变
政府职能，同时对干部的整体素质也提出了更高要求。为
了适应跨世纪的发展，精干简政是必由之路，这从根本上
有利于各级政府增强服务意识、依法行政和廉政勤政建设。

    目前，全市机关、 国有企事业干部总量为102.3万人
（包括国务院在沪单位干部25.06万人）。本市8年来共减
少干部14万人，其中“八五”期间共计减少4.6万人，“
九五”期间前3年中，1996年、1997年分别减少2.4万人、
3.7万人，1998年又继续减少3.1万人。在干部人数减少的
同时，上海市干部队伍素质、年龄结构呈不断优化的趋势：

    一是干部的学历不断提高。研究生和大学本科学历的
所占比例比上年分别提高0.18个百分点和0.78个百分点，
初中以下所占的比例比上年下降1.45个百分点。

    二是干部年龄下降。年龄分布趋向均匀、合理。35岁
以下干部占干部总数的比例为35.50%，比上年增加0.42个
百分点，36--45岁的干部占干部总数的比例为29.41%，比
上年下降0.11个百分点，46岁以上的干部占干部总数的比
例为35.09%，比上年减少0.31个百分点。35岁以下干部增
加的主要原因是大中专毕业生的招录及企事业单位社会招
干。

    三是专业技术力量不断加强。1998年上海市国有企事
业单位各类专业技术人员达53万余人，高级专业技术人员
占专业技术人员总数的6.72%，比上年增加0.10个百分点，
中级专业技术人员占专业技术人员总数的35.36%，比上年
增加1.05个百分点。

    四是民主党派占干部总数比例比上年增加03.04 个百
分点。

    同时，本市女干部占干部总数的比例也逐年提高，其
中从事专业技术工作的女干部占女干部总数的比例也是逐
年增加。上海干部队伍“一升一降”的发展趋势，为上海
在世纪之交重要一年的发展奠定了基础、提供了保证。俞
果