中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今
天在解放军代表团全体会议上发表重要讲话。他指出，去
年我军完成了一系列重大任务，部队全面建设取得新进步。
今年，国家和军队的改革与建设任务都很繁重，全军同志
一定要站在党和国家工作大局和现代化建设全局的高度，
坚持以邓小平新时期军队建设思想为指导，努力推进我军
的跨世纪发展。
江泽民在认真听取了几位代表的发言后发表重要讲话。
他说，要毫不放松地抓好思想政治建设，确保党绝对领导
下的人民军队永不变色。坚持党对军队的绝对领导，保持
人民军队性质，是我们必须始终高度关注和着力抓好的一
个根本问题。这些年来，我反复强调要把思想政治建设摆
在全军各项建设的首位，根本目的就是要确保党对军队的
绝对领导，使军队现代化建设始终保持正确的方向。
江泽民说，军队的思想政治建设，要紧紧围绕国家和
军队现代化建设这个中心任务，突出服从大局、支持改革
这个主题。现在国家的改革和发展正处在关键时期，任务
十分艰巨，各方面的困难和矛盾也比较多，尤其需要全党
全军和全国人民同心同德，知难而进，开拓进取。加强军
队的思想政治建设，就是要紧密结合改革的形势和任务，
引导广大官兵坚定对改革的信心，正确对待改革中利益关
系的调整，自觉以军队建设服从国家经济建设，以个人利
益服从集体利益、局部利益服从全局利益，用实际行动为
国家的改革大业作出贡献。
江泽民强调，我军是人民民主专政的坚强柱石，保持
高度稳定和集中统一，对于保证现代化建设的顺利进行和
国家长治久安至关重要。今年，党和国家大事多，保持社
会稳定尤为重要。各级党委和领导机关要密切关注国际国
内形势的发展变化，善于从政治上观察和思考问题，通过
强有力的思想教育和严格管理，切实做好保持部队稳定的
工作。
江泽民指出，要大力加强质量建设，坚定不移地走有
中国特色的精兵之路。高新技术的发展，世界军事的变革，
尤其是我军现代化建设的任务，都要求我们必须把加强质
量建设作为实现我军现代化的基本指导方针，全面贯彻，
长期坚持。
江泽民指出，80年代初以来，我军进行了几次大的调
整精简，军队的数量规模大幅度压缩。我们现在面临的一
项重要任务，就是要努力提高部队的质量和效能。走有中
国特色的精兵之路，核心是一个“精”字。精，既是对“
量”的要求，更是对“质”的要求。要真正达到精兵的要
求，实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型
向科技密集型转变，还有大量的工作要做。在军费尚不充
足的条件下，我们要走出一条投入较少、效益较高的现代
化建设路子，必须切实解决好结构调整问题。如何在现有
总员额内进一步优化结构，提高效能，需要很好地研究。
关键是要把全军各级的注意力、把各方面的力量真正统一
和集中到军队现代化建设上来。
江泽民强调指出，推进军队质量建设，必须依靠科技
进步。贯彻科技强军战略，不仅要大力发展先进武器装备
、利用高技术改进现有武器装备，而且在教育训练、作战
指挥和后勤保障等各个方面，都要努力利用科技进步的最
新成果，增大高科技含量。高技术战争中的决定性因素仍
然是人。要进一步抓好军队院校建设，发挥院校人才培养
的“基地”作用。全军各级都要把现代科技特别是高科技
知识的学习教育，作为科学文化教育的重点突出出来，纳
入教育训练轨道，纳入干部在职培训计划，纳入院校教学
体系。这项工作要做到经常化、制度化、规范化，务求取
得扎实的成效。团以上领导干部和机关干部，要学得更多
更好一些，以身作则地带动和促进部队的学习。
江泽民说，要坚持依法治军，保障我军建设更好更快
地发展。党的十五大明确提出，依法治国是党领导人民治
理国家的基本方略。全军同志要适应社会主义民主法制建
设的这一重要发展，更加自觉地贯彻依法治军的方针，把
国防和军队建设事业纳入法制的轨道，做到有法可依，有
法必依，执法必严，违法必究。依法治军，把党关于国防
建设和武装力量建设的主张，通过法定程序上升为国家意
志，使党的领导同依法办事统一起来，目的是从制度上和
法律上保证党对军队的绝对领导，保持人民军队的性质，
推动军队现代化建设。我们党在长期革命斗争实践中积累
了丰富的治军经验，形成了一系列卓有成效的治军方式和
方法，是我们建军治军的宝贵财富。思想政治教育、党的
政策指导、优良作风建设、党纪政纪约束等，对军队建设
和管理具有十分重要的作用，必须始终坚持和发扬。同时，
我们治军也必须充分运用法律手段。法制作为一种规范的
强制的方式，可以成为发扬我们党治军的优良传统、巩固
治军成功经验的有力保障。
江泽民说，党的十一届三中全会以来，我军法制建设
取得了历史性的进步，制定和颁布了一系列军事法律、军
事法规和军事规章，有力地促进和保障了军队建设和改革
的顺利进行。我们要继续抓紧军事立法工作，逐步建立适
应社会主义市场经济发展要求，符合现代军事发展规律，
能够体现我军性质和优良传统的军事法规体系，使军队的
各项建设工作都有章可循、有法可依。依法治军，必须坚
决维护军事法律法规和条令条例的权威性和严肃性。军事
法律法规和条令条例，是我军建设的法律依据。大家都要
自觉遵守，严格执行。
江泽民指出，搞好依法治军，首先要提高全军各级领
导干部依法办事的能力。要探索发展社会主义市场经济和
对外开放的条件下治军的特点和规律，提高新时期治军水
平，其中就包括提高干部特别是各级领导干部依法治军的
水平。各级领导干部要努力学习法律知识，增强法制观念
和依法办事的能力，学会用法规制度教育、引导和管理部
队，协调和处理内外关系和各种矛盾。
江泽民说，要加紧选拔和培养优秀年轻干部，从组织
上为我军跨世纪发展提供坚强保证。实现军队现代化建设
“三步走”的宏伟目标，必须进一步抓紧抓好培养和选拔
优秀年轻干部的工作。在这个问题上，我们要有紧迫感，
早作筹划。做好选拔和培养优秀年轻干部的工作，关键是
要进一步解放思想。选用干部不能论资排辈，不能求全责
备。对看准了的优秀年轻干部，要敢于大胆使用。对那些
有发展潜力、有培养前途的年轻干部，可以先放到一定的
领导岗位上进行摔打和磨炼，能够担当什么样的领导责任，
就大胆地放到那个岗位上，促使他们在实践中更快地成熟
起来。领导干部特别是高级干部要有举贤荐能的宽阔胸怀。
这是检验领导干部党性观念和大局意识强不强的重要标准。
江泽民指出，对年轻干部的选拔和培养这两方面工作，
必须紧密结合进行，决不能重选拔而轻培养。全军各级领
导都要在年轻干部的培养上下大功夫，把它作为一项战略
任务来落实。选拔前的培养工作要抓好，任用后的培养工
作也要跟上去。培养年轻干部，要有总体规划，可以采取
一些特殊的措施和办法。特别是政治上要严格要求，使他
们始终保持坚定的政治信念、良好的思想作风和昂扬的精
神状态，真正能够接好革命的班。现行的军队干部人事制
度也需要进行调整改革，要从制度上保证干部队伍始终保
持活力，真正形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席
张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委
员兼国防部长迟浩田，中央军委委员、总参谋长傅全有，
中央军委委员、总政治部主任于永波，中央军委委员、总
后勤部部长王克，中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，
中央军委委员、总装备部部长曹刚川参加了今天的全体会
议。 王文杰 罗玉文
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