一张老照片定格了一个历史的瞬间：1949年10月9日，
一位身着中山装，戴圆眼镜，头发很长地梳在脑后的先生，
右手紧握麦克风，左手辅以手势，身体前倾地在讲着什么。
这位老先生，是毛泽东的老师徐特立。徐老作为全国
政协委员，当时正在全国政协第一届全体会议上发言。
整整50年后的1999年，有30位全国政协委员登上人民
大会堂的讲坛，在这个中国最大的民主议坛上，发表他们
对重大社会问题的意见。
第一位登台发言的是经济学家董辅礽委员。他以《增
加三方需求，拉动经济增长》为题，从增加出口、增加投
资需求、增加居民消费三方面，提出了拉动经济增长的建
议。
他的发言，赢得阵阵掌声。
经济学家萧灼基委员说：“我的发言是关于保障金融
安全的建议，这是我的老本行，有许多话要讲。但大会规
定15分钟，我务必做到‘精益求精’。”
萧灼基委员认为，90年代初期以来，国际金融动荡与
金融危机频繁发生。防范金融风险，维护金融安全，已成
为各国政府和金融界的重要任务。他在《关于确保金融安
全与发展的若干建议》的发言中， 从8个方面为维护金融
安全献计献策。
民盟中央的大会发言《我国基础教育跨世纪发展的对
策建议》，则凝聚了17个省市的几十位民盟专家的心血。
就业问题是我国一个非常突出的而且需要长期努力解
决的问题。薛昭委员作了大量的调查研究，提出了积极稳
妥地处理好下岗职工劳动关系问题的建议。
中国政府和民众最关心的环境保护、科技创新应用、
基础教育、创新人才培养、水利建设等，均成为委员们发
言的重要内容。
3月8日上午，当全国政协委员、中科院院士卢强在大
会发言中介绍完他们为解决西北缺水问题而研制的一项新
技术———太阳能扬水喷灌系统后，另一位登台发言的全
国政协委员谢丽娟便找到他，欲以上海教育基金会和上海
红十字会名义，出资90万元支持这项技术的实施。
会议未散即达成一项实施协议。本次全国政协会议大
会发言产生了直接而明显的效果。
在大会发言中，介绍自己科研成果的，并不止卢强院
士一位。赵彦修委员的海水灌溉技术、鞠躬委员的截瘫治
疗技术、林杏光委员的信息处理技术等，使政协大会不仅
成为下情上达的桥梁，也成了科研成果转化的桥梁。
截至3月9日下午5点，本次政协会议发言组共收到委
员提交的发言稿493份，超过去年的460份。
编号为“1”的发言稿是扎舍委员提交的《我国亟需
制定可持续发展法》，提交日期：1月18日。一次提交10
篇发言稿的作者是张同盟委员。
大会发言组负责人告诉记者，总体印象，今年的发言
稿数量多，质量也高。稿件内容反映科教兴国、生态保护
的明显多于往年，而且提出的一些意见和建议更具可操作
性。
高质量来自委员自身的高素质。翻开本届政协委员名
录，记者发现：40岁以下的年轻专业技术骨干有数十位，
知名大学的校长、副校长40多人，两院院士好几十位。名
录中，有高级职称的1383人，占总数的63%， 比全国政协
八届一次会议时提高了5个百分点；大专以上学历的1825
人，占总数的83%，较上届有更大的提高。
许多委员的发言是积数年之功而成。如辜胜阻委员，
今年递交了5份书面发言。大会发言组负责人评价说， 辜
委员的发言稿，有内容，有深度，是经过长期调查研究的。
代表农工党中央发言的宋金升委员告诉记者： “199
7年下半年东南亚金融风波一发生， 农工党就开始关注其
对我国将产生何种影响。我们发挥优势，号召大家要有预
见性地研究防范和化解我国金融风险的问题。这次提交的
发言稿，就是我们大量搜集材料、坚持长期调研的结果。
”
政协委员们的大会发言，吸引了中央办公厅、国务院
各部局的负责人前来听会。
教育部部长陈至立说，多年来，教育是全国政协委员
们关注的热点。委员中有不少教育界的专家，我们渴望多
听听来自他们的声音。
科技部部长朱丽兰每年都来听委员们的大会发言。她
说：“委员们所提的意见和建议一年比一年范围更广，深
度也增加了。”
中国人民银行行长戴相龙认为，萧灼基委员的发言对
确保金融安全和发展提出了很好的建议，他的从货币信贷
政策、资本市场、固定投资、国际收支到对外开放等方面
的观点，对我们做好金融工作，很有启发。
在人民政协50年的风雨道路上，各民主党派和社会各
界人士，多次站在这个中国最大的民主议坛上，为国为民，
直言献策，贡献巨大。张双武
新闻资料: 历届全国政协议发言稿数量
1949年，全国政协一届全体会议，发言代表12位；一
届二次会议时增至40位。
1957年，全国政协二届三次会议，收到大会发言稿3
08份。
1959年，全国政协三届一次会议，收到大会发言稿2
19份。
1964年，全国政协四届一次会议，收到大会发言稿1
99份。
十年动乱，人民政协遭到空前浩劫，陷于瘫痪。
1983年，全国政协六届一次会议开始恢复大会发言，
当时发言代表仅9位。
1988年，全国政协七届一次会议，收到大会发言稿1
90份。
1993年，全国政协八届一次会议，收到大会发言稿2
24份。
1998年，全国政协九届一次会议，收到大会发言稿4
60份。
1999年，全国政协九届二次会议，收到大会发言稿4
93份。
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