黑龙江省代表团3月10日下午审议 “两高”报告十分
热烈。快要结束时，哈尔滨市青联委员、市南岗区人民检
察院副检察长孙桂华代表憋不住了：“今年咋到现在还没
有听到批评意见？”

    一位代表笑着说：“其实报告没看到，看到你们这一
年的工作力度，我们心里就有数了!”

    孙桂华是全国检察系统首次颁发的3 枚特级奖章获得
者、九届全国人大6名检察官代表中惟一的女性。 去年一
年，她所在的区不少久拖未结的案件在各级部门努力下，
全部得到纠正。她和干警们在半年多时间连续工作，没有
休息过一个星期天。

    孙桂华代表激动地说：“感谢人民群众的理解、支持
和信任，其实我们现在的压力很大啊，有许多‘硬杠’约
束着我们，比如一级一级极其严格的追究责任制度，使我
们丝毫不敢懈怠。我们要不断学习，提高自身的素质，要
不断强化监督意识，敢于监督，还要善于监督，力争创造
一个公正良好的执法环境。”

    34岁的辽宁省人大代表陈慧提交的议案《制定人民陪
审员法》，在审议“两高”报告时被代表们传阅并受到赞
许和支持。

    陈慧代表深有体会地谈到，去年提的意见多，今年提
的议案多。去年她和辽阳市其他4位人大代表一起，对一
件执法不公正的案子，向司法部门提出批评建议，得到最
高人民检察院高度重视，最终促进了公正执法。

    像孙桂华、陈慧一样，许多代表委员们都感到，今年
的“两高”报告实在、扎实，打破了过去介绍这个厅那个
处工作的常规写法，把集中教育整顿列为第一个题目，具
体介绍抓了哪些工作，整顿了哪些事，处理了哪些人。高
检、高法还敢于率先将自身列为被监督对象，如高检自律
的“九条卡死”规定。去年人大会议不少代表对法院、检
察院工作提出不少批评和意见，乃至投出不信任票；去年
一年的实践证明，司法队伍教育整顿工作成效显著，一批
大要案的高效办理加大了反腐败力度，人民群众普遍表示
满意。

    来自广东的王骏代表充分肯定了两院工作。他以法院
为例说：“法院抓了内部制约机制后，办案质量提高了，
结案率提高了，队伍素质提高了。”

    不少代表团的代表都结合本省实际谈了体会。云南省
代表谈到，去年云南省高院曾收到一位人大代表的建议，
涉及一起影响很大的流氓集团案。云南省高院收到建议后，
立即予以办理，终审作出了改判，并迅速将结果反馈人大，
得到了人大代表的好评。这只是云南省法院自觉接受人大
监督、积极办理议案建议工作中的一件。

    代表委员们在肯定成绩的同时，也谈到司法公开、公
正，裁判公平和廉洁高效的任务还很艰巨，“执法难”问
题如报告所言只是“初步缓解”，一些基层单位还存在许
多严重问题，群众意见很大。孙桂华代表还谈到目前司法
部门的人事关系都在地方，执法难度大。代表委员们都认
为司法制度有待进一步深层次改革。

    万鄂湘委员说，一些改革探索正陆续在部分城市和领
域推进，自己关心的是好的措施能尽快在全国推广和落实。
比如两会召开前两天（3月1日），最高人民法院面向社会
（包括高等法律院校师生和高学位的律师）招考高级法官，
这是新中国建国以来的第一次，是报告中“以司法公正为
主线，加强法院制度改革”的一条具体措施。

    不少代表也就高院的这条爆炸性新闻表示，关心的不
仅仅是最高法院的举动，更关心今后中国法官制度的发展。
记者张坤