新华社北京３月１０日电最高人民法院院长肖扬今天
向九届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告时说，
人民法院今年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和江
泽民同志对加强政法工作的一系列重要指示为指导，深入
贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，实施依法治
国基本方略，牢固树立大局意识、公正意识、效率意识、
廉政意识，严格执行法律，深化法院改革，全面推进各项
审判工作，确保司法公正，坚决维护社会稳定，为把改革
开放和社会主义现代化事业全面推向２１世纪，提供有力
的司法保障和良好的服务。

    肖扬提出，人民法院要依法裁判，为改革、发展、稳
定提供可靠的司法保障。继续把全力维护社会稳定作为首
要任务，依法严厉打击危害国家安全和社会治安的刑事犯
罪，打击走私、骗汇等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，
打击贪污、贿赂、挪用公款犯罪。积极为改革开放和经济
建设服务。充分发挥各项审判职能，保障国家各项改革措
施的落实。全面提高审判质量和效率，确保国家法律的正
确实施。在全国法院开展“审判质量年”活动，进一步提
高审判质量，确保裁判正确，切实提高司法效率。

    肖扬在谈到健全审判监督机制，确保公正司法的问题
时提出，要认真执行审判人员违法审判责任追究办法和审
判纪律处分办法，切实加强审判工作纪律监督。从今年起，
凡地县人民法院年内发生一起法官贪赃枉法造成重大影响
的案件，除对当事者依法严肃查处外，法院院长要到省高
级人民法院检讨责任。凡省、自治区、直辖市年内发生两
起的，省高级人民法院院长要到最高人民法院汇报查处情
况，检讨责任。发生情节特别严重、造成恶劣影响、被追
究刑事责任案件的，因严重官僚主义，用人失察、疏于管
理而负有直接领导责任的法院院长要向选举或任命机关引
咎辞职。

    肖扬指出，要巩固和发展集中教育整顿成果，提高法
院队伍整体素质。以司法公正为主线，加大法院改革力度。
法院改革今年的重点是：改变长期存在的审判工作行政管
理模式，建立符合审判工作规律，具有审判工作特点，适
应审判工作需要的法院管理机制；改革法官人选的考试考
核办法，建立从社会高层次法律人才中公开招考法官的制
度和在经过基层锻炼与考验的司法人员中逐级选拔法官的
制度，把好进人关，提高法官素质；完善人民陪审员制度，
继续积极探索人民陪审员的推荐、任职等方面的改革，充
分发挥人民陪审员在审判工作中的作用；改变长期存在的
“重实体、轻程序”的现象，严格按照诉讼程序办案；调
整人民法庭设置，加强人民法庭建设，充分发挥基层人民
法院派出机构的职能；积极探索法院体制改革，确保人民
法院依法独立公正行使审判权。（完）