新华社北京3月10日电 最高人民法院院长肖扬今天在
向九届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告时说，
根据中央的统一部署，从去年２月份开始，最高人民法院
和地方各级人民法院深入开展了集中教育整顿工作，对加
强法院队伍建设、提高司法水平产生了良好效果，促进了
审判工作的发展。

    肖扬说，近年来，社会各界对少数司法人员滥用审判
权问题反映比较强烈。去年初，最高人民法院对全国法院
队伍现状进行了深入调查研究，认真分析了存在的问题。
调查表明，人民法院队伍绝大多数是好的，是党和人民可
以信赖的，这是主流。但在法院队伍中也确实存在不少问
题，有的还相当严重。最高人民法院深刻认识到问题的严
重性，明确提出开展集中教育整顿要以清除少数司法人员
腐败、确保司法公正为重点，要以建设一支政治坚定、公
正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的法院队伍，保
证审判工作的公正、廉洁、高效为目标。各级人民法院在
集中教育整顿中，紧紧把握司法公正这条主线，采取了一
系列措施，务求取得实效。最高人民法院从自身抓起，整
顿纪律作风，并部署和指导各地法院开展集中教育整顿工
作。

    肖扬说，在集中教育整顿中，最高人民法院和地方各
级人民法院实行开门整顿，广泛征求人大代表、政协委员
和社会各界人士对法院工作的意见。从案件入手查问题，
坚决处理裁判不公的人和事。最高人民法院强调在集中教
育整顿中要从群众反映裁判不公的案件入手，围绕案件查
问题、围绕问题找原因、围绕原因追责任、围绕责任抓处
理。

    肖扬还谈到了人民法院抓好领导班子建设，加强制度
建设，健全内部和外部监督制约机制，堵塞漏洞，积极预
防司法人员发生腐败等方面的工作。他说，在认真清理经
商办企业问题上，经检查验收，最高人民法院已于去年11
月提前全部处理完毕。  地方各级人民法院也都对所属单
位经商办企业的问题进行了清理， 共撤销经营性公司394
个，移交６１个，解除挂靠关系８８个。

    肖扬说，总的来说，集中教育整顿取得了良好效果。
全国法院队伍普遍受到一次深刻的教育，提高了对清除司
法人员腐败的重要性和紧迫性的认识，增强了廉洁自律意
识和抵御各种不正之风侵蚀的能力，精神面貌发生了可喜
的变化；进一步端正了办案指导思想，增强了审判工作为
全党全国工作大局提供可靠保障和良好服务的自觉性；进
一步加强了各级人民法院的领导班子建设；及时纠正了一
批群众反映强烈的裁判不公的案件，严肃查处了一批违法
违纪人员。

    肖扬同时指出，人民法院的工作与新形势的发展还不
相适应，还存在不少缺点和问题，人民群众对法院工作还
有不少不满意的地方。在审判工作方面，少数法院领导和
法官为党和国家工作大局服务的观念还不强；有些案件办
案质量不高，确有裁判不公的问题；一些法官作风拖拉，
少数案件久拖不决；一些法官对当事人态度冷漠、生硬；
有些法院在审理案件和执行工作中，受利益驱动搞地方保
护主义；“执行难”问题仍然存在；一些法院特别是贫困
地区法院办案经费严重不足，工作条件差，装备落后，影
响案件的及时审理和执行。在队伍建设方面，一些法官的
法律专业知识、审判工作能力不适应审判方式改革和形势
发展的要求，素质亟待提高；在集中教育整顿期间，顶风
违法违纪的人和事仍时有发生，少数司法人员腐败的问题
仍相当严重，在社会上造成了恶劣的影响。同时他也指出，
人民法院的工作与新形势的发展还不相适应，还存在不少
缺点和问题，人民群众对法院工作还有不少不满意的地方。
因此，加强队伍建设，消除司法人员腐败现象，维护司法
公正，是人民法院一项长期而艰巨的任务，任重道远。最
高人民法院决心为建设一支高素质的法院队伍而不懈努力。
（完）