去年下半年始，中央采取了增加基础设施投资的财政
政策，有力拉动了经济的增长。但也不应忽视这一组数据：
近三年， 尽管银行利率五次下调，去年居民储蓄仍净增7
千多亿元，眼下居民储蓄总额已高达5万多亿元。 老百姓
消费谨慎， 已使社会商品零售额对GDP增长的贡献率由近
20年来的60％减少到不足40％；拉动经济增长的“三驾马
车”中，“消费”已与“投资”换位，退居第二位。

    “但今年不能继续让财政唱主角，不然投资上的效率
会下降，从中长期看会带来一定问题。”在昨天政协召开
的新闻发布会上，经济学家吴敬琏委员这样说。他认为，
今年除应继续去年已执行的扩张性财政政策，同时在货币
政策、 信贷上更积极更宽松之外， 就是要启动消费市场。
王之泰委员算了这样一笔帐： 在居住面积上每人增加1平
方米，就能扩大内需5千亿至1万亿；每人每年添一件衣服，
可增加内需上百亿元；10％的家庭新增汽车，就能增加二
三千万辆汽车的需求……12亿人口，就是一个大市场。

    如何刺激消费，启动市场？佘健明委员认为，要通过
保持经济增长、 税收调节等方式千方百计增加居民收入，
减少对住宅、汽车等耐用消费品的收费，发展消费信贷，
将消费领域扩大到文化、体育、娱乐、非义务教育、医疗
保健、社区服务等多个领域，另外还要增加建立社会保障
体系进程的透明度，让百姓心中有底地投资。张世尧委员
特别提到农村消费市场的启动。他说，目前消费品零售中
卖给农民的仅占40％，这与农村人口占全国人口70％的比
例是不相称的。张委员认为农村市场的启动，归根到底在
于增加农民的收入，应解决农产品“卖难”问题，还要加
大农产品科技含量， 改善品种品质，农产品销售扩大了，
农民有了钱， 就可以买工业品了。 对工、商业部门来说，
在保证商品流通和服务质量的同时，更重要的，应调查农
民需求，善于抓住农村新的消费增长点，及时调整产品结
构，生产出适销对路的、农民喜爱的产品。