新华社北京3月8日电(记者薛建华)  全国政协委员陈
洲其今天建议建立国务院治理北京大气污染联席会议制度，
充分利用现代化技术手段治理环境，以解决首都空气污染
物排放量日趋严重的问题。

    陈洲其委员代表全国政协人口资源环境委员会作大会
发言时说，北京市的大气污染有着其他国际大都市所没有
的特殊问题。据调查，全市每年燃煤排放烟尘23.5万吨、
二氧化硫34吨； 140万辆机动车大量排放一氧化碳、碳氢
化合物、氮氧化物等影响能见度、损害人体健康的污染物；
此外，还有5000多个施工工地的扬尘以及一些工厂无组织
排放的工业粉尘等。为了推动北京市的大气污染治理，促
进改善首都大气环境质量，全国政协人口资源环境委员会
成立了以全国政协副主席胡启立为组长的“首都大气污染
与防治”专题调研组，于去年11月至12月间进行了调研。

    陈洲其说，根据将北京建成世界第一流水平的历史文
化名城和现代化国际城市的规划，建议国务院在北京产业
结构调整（特别是对北京市污染比较重的产业）、能源结
构改善、旧城改造、机动车辆发展、人口布局（特别是流
动人口管理）等方面，给予北京市特殊政策和财力支持。

    陈洲其呼吁北京市积极采用现代化技术手段进行环境
治理。要进一步加强总体的综合分析，充分利用科学技术
为污染治理提供科学决策的依据，找出若干对首都大气危
害严重的，或者治污费用相对较低，或者近期比较容易见
效的大气污染源，集中人财物力重点突破。

    陈洲其说，治理大气污染仅靠北京市政府有相当的困
难。因此，建立国务院治理首都大气污染联席会议制度，
可帮助北京市政府协调在治污过程中与中央机关、军事单
位、各有关省、市、自治区的关系，以及民族政策、古城
保护等问题。

    他还建议全国人大授予北京市治污方面的地方立法权，
加大首都环境治理的立法、执法力度。同时，北京有其特
殊的政治地位、特别的人群结构、特定社会功能和高标准
的环境质量要求，但目前没有特色鲜明的环境保护政策和
地方法规，对治理大气污染采取超常规的措施缺乏法律依
据。建议全国人大、国务院将北京作为城市综合整治和管
理的试点城市，在城市建设和管理上实施特别的政策，并
授予北京一些单项的地方立法权。制定一些标准严格，利
于操作的地方性治污法规，使北京市的治污工作在法制的
轨道上健康发展。