作为经济大省，江苏没有辜负小平同志“江苏应该比
全国平均速度快”的希望，连续多年保持经济的强劲发展
势头，党的十四大以来，GDP年均增长15.6％， 去年全省
GDP达到7200.8亿元，人均GDP突破1万元， 约1200美元。
江苏以占全国1％的土地、4.7％的耕地，养活了占全国6％
的人口，产出了占全国近10％的经济总量。江苏省委书记
陈焕友代表畅谈江苏的发展思路：科教兴省，加快建立科
技创新体系；扩大内需与外向开拓巧妙结合。

    朱镕基总理在《政府工作报告》中多次提到科教兴国
战略。陈焕友代表就此坦言：江苏科教比较发达，人才优
势明显，劳动力素质相对较高。面对世界科技革命和知识
经济的严峻挑战，必须采取更加积极有力的措施实施科教
兴省战略。在科技方面，重点之一是加快发展高新技术及
其产业。按照“有所为、有所不为”的原则，集中力量在
全省有基础、有优势的电子信息、生物医药、新材料、环
保、海洋等产业领域实行重点突破，尽快形成产业规模，
培植未来的支柱产业。到2000年，高新技术产业增加值占
全省工业增加值的比重，由目前的10％左右提高到17％。
要使以高新技术园区为核心的沿江火炬高新技术产业开发
带，成为全省发展高新技术及其产业的主要基地。重点之
二是深化科技体制改革，加快建立科技创新体系。着力提
高企业的技术创新能力，推动企业成为技术开发和投入的
主体。全省要进一步加强产学研结合，建设好一批国家和
省级工程技术研究中心及企业技术中心，一批高新技术创
业服务中心，一批面向中小企业、乡镇企业的技术开发服
务中心，提高科技成果向现实生产力转化的速度。

    陈焕友代表说，兴科技必须先兴教育和人才。要认真
落实面向21世纪教育振兴行动计划，加快培养现代化建设
的各类人才。 重点一是大力实施“333”人才培养工程，
即培养30名能进入科技前沿并在国际上具有较高知名度的
院士级专家，300名在国内学术、 技术界具有重大影响的
高级专家，3000名省内各学科、行业成就突出，具有一定
威望的学术、技术带头人。二是大力实施教育现代化和教
育促小康工程，全面推行素质教育，继续保持江苏教育在
全国的领先地位。三是加快教育改革和教育结构调整，今
后3-5年， 基本形成以政府办学为主体，社会各界共同参
与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制。四是加强
师资力量培养，并使办学条件和教职工的生活条件有一个
根本性的改善。陈焕友代表说，朱基总理在《政府工作
报告》中进一步明确了扩大内需为主，是我国经济发展的
基本立足点和长期的战略方针，同时要求我们千方百计扩
大出口和利用外资，这是十分正确的。去年，江苏外贸出
口156.5亿美元，增长11.0％；外商直接投资66.5亿美元，
增长14.8％； 海外工程承包和劳务合作完成营业额8.6亿
美元，增长27.3％。

    尽管当前促进经济增长的主要途径仍然是扩大国内需
求，但这并不是说扩大出口和利用外资可以有任何的放松。
目前，外向型经济在江苏省经济发展全局中占有举足经重
的位置。全省进出口总额已占国内生产总值的近三分之一，
实际利用外资占全社会固定资产投资的四分之一，涉外税
收占全省工商税收总额的五分之一以上。对于江苏这样外
向度较高的东部沿海省份来说，今后必须在立足于扩大内
需的同时，努力保持外向型经济的稳定增长。第一，这是
原料和产品市场“两头在外的省情的客观要求。第二，这
是调整和优化产业结构的需要。只有积极参与国际市场竞
争，广泛利用国外先进技术和管理经验，才能跟上世界性
结构调整的潮流，促进全省产业结构的提升，增强经济竞
争力。第三，这是扩大就业的重要途径。去年江苏省出口
的工业制成品大约提供了180万个就业机会， 有44万城镇
从业人员在外商和港澳台投资企业中就业。第四，这是支
持全国大局的需要。沿海经济发达省份应当充分利用有利
条件，把更多的产品打到国际市场上去，这样既减轻了内
地企业的市场压力，也可以为国家多创汇。

    陈焕友代表坚定地表示，保持外向型经济稳定增长，
虽然面临着种种困难，但有利条件还是比较多的。江苏具
有明显的区位优势和良好的投资环境，“三外”工作也具
有较好的基础。关键在于我们趋利避害，做好工作。我们
要继续大力实施市场多元化和以质取胜战略，加快调整出
口商品、市场和贸易结构，切实推进外贸企业改革，重点
加大对欧美和台湾地区招商引资的力度，改进招商方式。
继续加强开发区建设，今年全省国家级和省级开发区争取
实际利用外资达到45亿美元，出口65亿美元。继续扩大海
外工程承包和劳务合作，积极鼓励省里一些有条件的企业
进行海外投资，发展境外加工贸易，带动设备和产品进口。
郑晋鸣