3月5日下午，湖南代表团分组审议政府工作报告。代
表们联系湖南实际，着重就全面发展农村经济，努力增加
农民收入等问题提出了一些意见和建议。

    杨正午代表说，增加农民收入是一个带全局性的问题。
改革开放以来，湖南省农业农村经济有很大发展，农民收
入有了很大增加。但近年来，同全国一样，一个突出问题
就是农民收入增长缓慢。我们必须根据当前农业农村经济
发展中出现的新情况、新问题，调整工作思路：在农业增
长方式上，既要继续抓量的增加，更要注重抓质的提高，
要按照市场需求组织生产，支持发展名优产品，提高农产
品的科技含量。在生产经营上，既要抓生产，更要抓流通，
开拓市场，要提高农民进入市场的组织化程度，支持和引
导更多的农民进入农产品流通领域。在生产组织形式上，
既要长期稳定家庭承包经营责任制，更要注重在家庭承包
经营基础上推行产业化经营，引导农民进入市场。

    谢康生代表认为：要增加农民收入，就要进一步减轻
农民负担。建议中央加快费改税步伐，既保证农民不合理
的负担减下来，又要把农民应交的统筹提留款收上来。

    发展农村经济，增加农民收入，必须坚持依法治农，
依法兴农。罗海藩代表说：要下大力抓好农村民主法制建
设，特别是村级民主政治建设。要进一步完善并实施保护
农民合法权益的法律法规。

    周伯华代表指出，加快乡镇企业和小城镇建设步伐是
加速发展农村经济、确保农民增收的战略性措施，发展乡
镇企业要大力调整产品和企业的结构，防止低水平重复建
设。要加大对乡镇企业的扶持力度，发展一批乡镇工业小
区，促进乡镇企业上规模、上档次、上效益。要完善发展
小城镇的政策措施，鼓励和吸引农民到小城镇从事二、三
产业，带动农村经济快速发展。

    在谈到积极调整和优化农业结构时，王道生代表说，
农产品结构的调整，需要信息、技术、资金和动力。在农
村信息、技术、资金还不充足的条件下，政府应作出相应
的安排，保证满足农民对三个方面的需要。要设法恢复农
民对农业生产的信心和决心，解决动力问题，引导农民自
觉投身于农产品结构的调整。

    农业要发展，就得靠科技。官春云代表认为，要切实
抓好农技成果转化，健全农业科技推广机制。建议国家在
湖南建立国家级南方农业高新技术示范区。要继续加大对
农业科研经费的投入，要因地制宜确定农业科技项目，抓
好农业高新技术产业化项目建设。要大力增加农业教育特
别是农业高等教育经费，培养一批高素质的农业科技人员
队伍。

    陈德铨代表说，要使农民增收，还要努力搞活农产品
流通。要坚持以粮食流通体制改革为基础，稳定农副产品
价格，继续建设生猪、蔬菜等产品的绿色通道，解决农副
产品卖出难的问题，要通过“贸工农”、“产供销”一体
化等形式，鼓励和支持农村发展新型流通组织。  唐湘岳