新闻项怀诚谈今年财政预算要安排的8件大事

项怀诚谈今年财政预算要安排的8件大事
http://www.sina.com.cn 1999年3月6日 21:39 人民日报
    新华社北京3月6日电  财政部部长项怀诚今天在九届
全国人大二次会议上谈到1999年中央和地方预算草案时说，
从改革、发展和稳定的大局出发，今年有许多非办不可的
大事需要财政预算作出安排：

    （一）继续增加基础设施建设投资。为了保证去年以
来国家陆续开工兴建的一批基础设施建设项目如期建成并
发挥效益，需要中央财政在去年基础上再增加投入 250亿
元。

    （二）加大农林水利和生态环境保护投入力度。必须
赶在今年汛期之前完成长江、黄河、嫩江、松花江干堤的
修复加固任务。同时，为保护生态环境，实现可持续发展，
要继续在长江、黄河中上游及东北林区实施天然林保护工
程。为此，1999年中央财政需增加农林水利投资约 300亿
元。

    （三）积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率。
今年继续提高机械设备、电器和电子产品以及纺织品等2
0类产品的出口退税率，综合退税率平均提高2.56个百分
点，出口退税额也要相应增加。

    （四）全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机
关不再从事经商活动的决定。根据中央要求，军队、武警
部队、政法机关与企业脱钩后，中央财政需给予适当补助。
其中，给予军队的补助加上正常增长，今年国防费支出为
1046.5亿元，比上年增长12.7%。此外，中央财政将增加
海关、边防等部门缉私经费和贫困地区政法机关装备及办
案经费30多亿元。

    （五）落实各项粮棉政策。近几年农业连年丰收，为
保护农民种粮积极性，国家实行了按保护价敞开收购粮食
的政策。中央财政要支付库存粮食储备费用和利息，安排
粮食风险基金，负担粮棉出口亏损以及1992年以来新增粮
食财务挂帐的利息补贴等500多亿元，比上年增加支出 60
多亿元。

    （六）大力支持科教兴国战略的实施。今年中央财政
本级教育事业费增加26亿元，增长21.4%； 为支持知识创
新工程和国家重点科研项目，中央财政增加科技投入 8.2
亿元，增长9.5%。

    （七）加大转移支付力度， 促进区域经济协调发展。
根据分税制财政体制的规定，今年中央财政需要增加对地
方的税收返还５６亿元，增加对民族地区、经济不发达地
区的扶贫资金和转移支付22亿元。

    （八）继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再
就业工作。今年，中央财政将继续安排中央所属企业下岗
职工基本生活保障财政应负担的资金，同时对困难较多的
中西部地区和老工业基地，在地方财政足额安排保障资金
后出现的预算缺口，中央财政将以专项转移支付的方式给
予适当补助。

    项怀诚说，1999年中央财政总收入安排5886亿元，比
上年执行数增加403亿元，增长 7.3%。  中央财政总支出
7389亿元，比上年执行数增加946亿元，增长14.7%。中央
财政收支相抵，赤字1503亿元，比上年执行数增加 543亿
元。1999年中央财政到期需归还的国内外债务本息为1912
亿元，加上弥补当年财政赤字1503亿元，国内外债券发行
额为 3415 亿元，比去年实际发行的国债减少 476 亿元。
1999年地方财政总收入8799亿元，比上年执行数增长6.1%
。地方财政总支出 8799 亿元，比上年执行数增长 6.7%�
1999年中央和地方预算汇总的情况是：全国财政收入安排
10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9.7%；全国
财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元 ，
增长14.3%。�