时间：3月5日下午

    地点：人民大会堂新闻发布厅

    被采访者：国家经贸委主任盛华仁，副主任陈邦柱、
郑斯林

    主持人：人大常委会副秘书长吕聪敏

    北京3月5日电，九届全国人大二次会议今天在人民大
会堂举行记者招待会，国家经贸委主任盛华仁，副主任陈
邦柱、郑斯林就国有企业改革和发展问题回答了中外记者
的提问。

    据了解，1998年，在努力抵御亚洲金融危机冲击，战
胜历史上罕见洪涝灾害，保持经济较快增长的同时，中国
的各项改革迈出了重大步伐，国有企业改革进一步深化，
特别是在政企分开、重点行业调整和改组，减员增效与国
企下岗职工基本生活保障和再就业等方面，取得了较大进
展。

    记者：目前下岗职工较多，影响社会稳定，今年国有
企业改革是否会放慢步伐？

    盛华仁：1999年，是实现国有企业改革和脱困三年目
标的第二年，也是十分关键的一年。国有企业改革是今年
中国经济改革和发展的重中之重，能否取得突破性进展，
对实现三年目标具有重要意义。虽然面临不少困难，任务
十分艰巨，但这丝毫没有动摇我们的决心和信心。我们要
精心部署，狠抓落实，务求取得实质性进展，国企改革的
步伐不会放慢，在有些方面还会加快。

    记者：国企改革与中国申请加入世贸组织关系如何？

    陈邦柱：国有企业改革与中国加入世贸组织是相辅相
成、相互促进的关系，中国在国有企业改革方面的进展，
会促进中国加入世贸组织的进程。中国如能早日加入世贸
组织，也会促进国有企业进一步深化改革。

    记者：将采取哪些措施保证今年国有企业改革目标实
现？

    盛华仁：具体措施有如下几条：一、制止重复建设，
压缩过剩的生产能力；二、减员增效，做好国有企业下岗
职工基本生活保障和再就业工作；三、政企分开，加强监
管，加强企业领导班子建设；四、突出重点，落实责任，
打好国有大中型亏损企业脱困工作的攻坚战；五、从实际
出发，采取多种形式放开搞活国有小企业；六、加快技术
进步步伐，提高企业技术创新能力；七、坚定不移地贯彻
“鼓励兼并，规范破产，减员增效，下岗分流和实施再就
业工程”的方针；八、大力开拓国际国内市场，整顿和规
范市场秩序；九、加强企业内部管理，提高企业经营管理
水平。

    本报记者：国家决定今年要加大控制总量、淘汰落后
生产能力的力度，继续关停“五小”企业，这样会不会导
致大量工人下岗？会不会影响经济增长速度？

    郑斯林：任何事均有利弊两方面，我们决策时考虑的
是选择利比较大的方面，避免弊比较大的方面。“五小”
企业往往造成资源浪费、环境污染、产品质量不高，而且
在总量过剩的情况下，这些企业产品的销售也冲击了市场。
当然，关停“五小”企业可能带来这些企业职工暂时下岗。
朱镕基总理在今天的政府工作报告中提出，这些企业应该
就地取材，利用当地的资源进行深加工，来寻找新的出路。
在产业结构调整的过程中，使劳动力结构得到调整。

    记者：朱镕基总理在政府工作报告中提到，在国企改
革过程中，要避免“低价出售”和“明卖暗送”现象的发
生。这种现象是否普遍？

    盛华仁：确实有一些地方把出售作为国有小企业改革
的主要形式甚至唯一形式，在出售过程中也出现了一些不
规范的行为，导致国有资产流失，银行债务悬空，职工合
法权益受到损害。针对这样的问题，国家经贸委和财政部
、中国人民银行联合下发了关于出售国有小企业若干问题
意见的通知，这样做，主要是为了防止出售国有小企业中
的不规范行为。到目前为止，可以说这方面的问题得到了
较好解决。国有小企业今后的改革，将会按照党的十五大
提出的方针，根据企业不同的情况，采取不同的方式来深
化改革。洪岩、严冰