新华社北京三月五日电国务院总理朱榕基今天在九届
全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，去年初政府
确定的改革和发展的各项目标已经基本实现。他表示，尽
管面临着国内外种种困难和不确定因素，他所领导的政府
将争取把今年各个方面的工作做得更好。

    今年的《政府工作报告》共三十二页，约一万五千余
字，分为十个部分：一九九八年工作回顾和一九九九年工
作的总体要求；继续扩大内需和实施积极的财政政策；促
进农业和农村经济全面发展；大力推进国有企业改革；认
真做好金融工作，防范和化解金融风险；千方百计扩大出
口和有效利用外资；实施科教兴国战略和可持续发展战略
；贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府
；努力促进祖国和平统一大业；关于国际形势和外交工作。

    朱榕基在报告中说，去年中国面对复杂严峻的国内外
经济环境取得了巨大成就。

    去年，中国经济增长率为百分之七点八，略低于百分
之八的预定目标。朱榕基说，“这是在抵御亚洲金融危机
的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不
易。”

    朱榕基同时也谈到，去年中国各项改革继续推进，科
技教育和各项社会事业继续发展，城乡人民生活水平继续
提高。

    朱榕基谈到，目前中国还面临着不少困难和问题，如
市场需求不旺、部分国有企业困难、生态环境恶化、腐败
现象比较严重等，而且世界金融市场和经济走势不确定的
因素增加。他同时分析了各种有利条件，表示要抓住机遇
、知难而进，争取把今年各个方面的工作做得更好。

    他在报告中以近九分之一的篇幅详细阐述了继续扩大
内需和实施积极的财政政策的有关内容，称“这是在需求
不旺的情况下拉动经济发展的有效举措”。今年中国财政
预算赤字为一千五百零三亿元，比去年增加五百四十三亿
元。基础设施建设继续成为这一政策的主要受益领域。

    朱榕基就农业和农村工作提出了五项措施，分别为：
调整和优化农业结构；加强以水利为重点的农业基本建设
；积极推进粮食流通体制改革；调整乡镇企业结构，推进
小城镇建设；减轻农民负担，维护农村稳定。他提出，今
年要加大扶贫攻坚的力度，力争使农村贫困人口再减少一
千万以上。

    关于国有企业改革，朱榕基强调了三方面重点，即制
止重复建设，加快行业调整和改组的步伐；继续做好国有
企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；推进政企分开
，健全监管制度，整顿和加强企业领导班子。

    他在谈及金融工作时表示，要实行稳健的货币政策，
适当增加货币供应量，把握好金融调控力度，保持人民币
币值稳定。他还提出了深化金融改革、整顿金融秩序、防
范金融风险的若干具体措施。

    对外开放的基本国策在报告中被再次重申。朱（金字
旁容）基表示，今年中国将努力开拓国际市场，力争对外
贸易和利用外资有所增长。

    朱榕基在提及中国坚持人民币不贬值的做法时说，“
实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利
于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济
的稳定作出了积极贡献。”他重申今年中国将坚持这一立
场。

    他在报告中就解决科技和经济相脱节的问题及优先发
展教育提出了具体办法，同时强调要保护资源和生态环境
。

    朱榕基表示，今年政府将依法整顿经济秩序，严厉打
击经济违法犯罪活动，同时搞好社会治安综合治理，维护
社会稳定。

    他强调要从严治政，要求各级政府和部门要进一步转
变职能，提高工作效率，加强廉政建设，惩治腐败，并积
极稳妥地推进地方政府机构改革。

    政府工作报告还谈及了民族、宗教和国防等方面内容
。朱榕基提到，去年中国再次裁军五十万人的工作进展顺
利。

    关于和平统一大业问题，朱榕基表示，香港回归祖国
以来，“一国两制”方针得到全面贯彻落实。他相信，澳
门一定能实现平稳过渡和政权的顺利交接。他重申了反对
“台独”的坚决态度，呼吁台湾当局作出实际努力，使海
峡两岸能尽早进行政治谈判。

    朱榕基还在报告中对去年中国的外交工作进行了回顾
，对国际形势进行了分析，并强调要“坚定不移地把加强
和巩固同广大发展中国家的团结与合作，作为外交工作的
立足点”。