新华社北京3月5日电  国务院总理朱榕基今天说，过
去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，中国各族人民
团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现
代化建设的巨大成就，年初确定的改革和发展的各项目标
基本实现。

    朱榕基在向今天召开的九届全国人大二次会议作政府
工作报告时就此作了论述。

    朱榕基说，去年，中国经济保持较快增长。国内生产
总值比上年增长百分之七点八，虽然略低于百分之八的预
定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特
大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。

    他说，为了应对亚洲金融危机的影响，政府年初就采
取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展
的广度、深度和对中国的影响程度，比预料的更为严重。
由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动
的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这
种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大
常委会批准调整预算后，国务院增发一千亿元财政债券，
重点用于增加基础设施建设投资。下半年国有单位固定资
产投资增长显著加快，全年增长百分之十九点五，全社会
固定资产投资增长百分之十四点一。投资的较大幅度增加，
对拉动经济增长发挥了明显作用。

    去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾
害，直接经济损失二千多亿元，许多工矿企业停产，长江
部分航段中断航运一个多月，对生产建设和内外贸易造成
很大影响。

    朱榕基说，在党和政府的坚强领导下，广大军民团结
奋战，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最
低限度，恢复生产和灾后重建的工作进展顺利。大灾之年，
农业仍然获得了好收成。

    朱榕基说，在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，
中国政府权衡利弊，坚持人民币不贬值。同时，实行鼓励
出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击走私和骗
汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现
大的波动，外汇储备有所增加。

    他指出，“实践证明，保持人民币不贬值是完全正确
的，这不仅有利于中国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至
世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。”

    朱榕基指出，去年随着经济的发展，中国城乡人民生
活水平继续提高。朱榕基说，农村居民人均纯收入，考虑
价格下降因素，比上年实际增长百分之四点三，城镇居民
人均可支配收入实际增长百分之五点八。市场商品供应充
足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。城市基
础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步
改善。