新华社北京3月5日电  朱榕基总理今天在《政府工作
报告》中指出，今年要继续扩大内需，实施积极的财政政
策。

    朱榕基说，综合分析国内外的有利条件和制约因素，
今年的经济增长预期为百分之七左右。在优化结构、提高
质量和效益的基础上，实现百分之七左右的增长速度并不
容易，但是预计经过努力还是可以达到的。这个增长速度
是指导性的，是就全国来说的，各地情况不同，有的增长
速度可能高一点，有的也可能低一点。

    朱榕基强调，实现今年经济较快增长，必须首先立足
于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。去年的实践
证明，这是在需求不旺的情况下拉动经济发展的有效举措。
今年继续由财政向商业银行发行长期国债，主要用于加强
基础设施建设，同时采取多种办法，拓宽融资渠道，鼓励
和引导集体、个体和社会其他方面增加投资，进一步扩大
投资需求，势在必行。他说，随着经济发展和税收的增加，
财政债务可以得到偿还，财政赤字也可以逐步缩小。

    朱榕基强调，实施积极的财政政策，决不是可以敞开
口子花钱，而必须珍惜人民的血汗钱。要强化预算管理，
努力增收节支。继续加强税收征管，堵塞漏洞，清缴欠税，
做到依法治税、应收尽收。大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国，
反对铺张浪费，坚决压缩一切不必要的行政开支，保证重
点支出。严格财经纪律，规范和加强预算外资金管理。要
进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，
逐步实行“费改税”。

    朱榕基说，实施积极的财政政策是特定条件下采取的
特定政策。从中、长期来说，仍然要坚持财政收支基本平
衡的原则，实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩
小财政赤字。

    朱榕基说，在扩大投资需求的同时，要采取有力措施
扩大消费需求，形成投资和消费对经济增长的双重拉动。