新华社北京3月4日电(人民日报记者新华社记者)  第
九届全国人民代表大会第二次会议今天上午在人民大会堂
举行新闻发布会，大会新闻发言人曾建徽在会上介绍了今
天上午九届全国人大二次会议预备会议和预备会议后大会
主席团第一次会议的情况，并回答了中外记者的提问。

    发言人介绍说，九届全国人大二次会议将于3月5日开
幕，3月15日闭幕。 这次会议是在重要时期召开的一次重
要会议，是我国各族人民政治生活中的一件大事。

    在回答记者提出的有关九届全国人大及其常委会一年
来立法工作情况的问题时，曾建徽说，立法工作是全国人
大常委会第一位的重要任务。本届常委会特别注重提高立
法质量，在总结前几届人大立法经验的基础上，采取了一
些新的做法。第一，立法走群众路线。广泛听取实际工作
机关、法律专家和广大人民群众的意见，特别是听取全国
人大代表的意见。一些与人民群众利益密切相关的重要法
律草案，在常委会审议过程中，同时在报纸上公布，征求
全民意见。第二，加强立法调研。一年来，李鹏委员长 、
各位副委员长和全国人大各专门委员会多次深入基层，进
行立法调研，许多意见被吸收到法律中。第三，改进审议
方式。一些重要的法律草案由过去两次审议改为一般实行
三次审议。

    有记者问，九届全国人大及其常委会将采取哪些措施
加大监督的力度。发言人回答说，监督宪法和法律的实施，
监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作，是
宪法赋予全国人大及其常委会的重要职权。一年来，全国
人大常委会派出6个检查组，赴各地各部门对6部法律和关
于法律问题的决定的实施情况进行了检查。人大常委会还
建立了执法检查的反馈制度。去年，全国人大有关部门开
始着手制定个案监督的办法。全国人大常委会的工作监督，
主要围绕改革和建设中的重大问题、人民群众普遍关心的
问题进行。今年全国人大常委会要继续加大监督力度，增
强实效。准备加快监督法的起草工作，争取早日制定出监
督法。

    有记者问，每年全国人大开会仅十几天，全国人大代
表尤其是来自基层的代表如何行使职权、发挥作用？曾建
徽说，在大会期间，代表们审议大会的各项议案，并依法
提出议案和建议、批评、意见。这些意见、 批评和建议，
很多来自于闭会期间所了解的情况， 包括参加代表视察，
同原选举单位和基层群众的密切联系。可以说，闭会期间
的活动，为代表参加全国人大会议依法行使职权，确定了
良好的基础。他指出，全国人大常委会十分重视大会闭会
期间发挥代表的作用问题。去年组织了全国人大代表的集
中视察，每次全国人大常委会会议，请部分全国人大代表
列席，还设立了专门的代表联系机构，听取代表对全国人
大常委会、国务院及所属部门、最高人民法院、最高人民
检察院的工作意见。

    在回答澳门记者提出的关于全国人大在澳门回归过程
中发挥的作用问题时，曾建徽说，澳门回归是今年的一件
大事。全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会正在
紧张有序地工作。刚刚闭幕的筹委会第６次全体会议已经
提出了澳门特区第一届政府推选委员会委员候选人的建议
人选，下次会议就要正式选举产生推选委员会，接着还要
选举产生澳门特区第一任行政长官。此外，澳门特别行政
区驻军法也正在起草中。

    在回答记者提出的全国人大对香港特别行政区终审法
院2月26日判词的态度时，这位发言人表示，全国人大常
委会法制工作委员会2月27日发表谈话，表明香港特别行
政区终审法院2月26日的判词对于澄清1月29日的判词是必
要的。全国人大常委会法制工作委员会是全国人大常委会
的法制机构，对涉及法律的问题对外发表谈话，是职责范
围内的事，是有权威性的。

    新闻发言人还回答了中外记者提出的其他问题。