--与全国政协委员、 中国人行金融研究所名誉所长
赵海宽谈金融形势

    记者：1998年，面对亚洲金融风波的影响，中国捍卫
了人民币汇率的稳定。国际社会高度评价中国这一负责任
的做法，认为它表现了一个大国的国际风范，使中国在国
际上树立了负责任大国的良好形象。请您分析一下人民币
汇率稳定的原因何在？

    赵海宽：我认为，人民币汇率稳定不是偶然的，它有
着深刻的政治、经济原因。

    1998年年初，面对日益加深的亚洲金融危机的影响，
中央及时果断地提出“坚定信心，心中有数，未雨绸缪，
沉着应付，埋头苦干，趋利避害”的指导思想，作出了扩
大内需，实行积极的财政政策，加强基础设施建设等重大
决策，促进了国民经济持续、健康、快速发展。全年国内
生产总值增长率达到7.8%， 在全世界名列前茅， 这就为
人民币汇率稳定奠定了基础。

    货币状况决定于经济状况，经济状况好货币就好。在
货币状况中，外汇供求的状况最直接关系到汇价的稳定，
而决定外汇供求状况的则是国际收支状况，国际收支状况
中最重要的又是国际贸易。在国际贸易中，我们保持了较
大的顺差，这就使人民币在外汇市场上保持了强势货币的
地位。

    我国外汇储备继续保持增长势头，在前几年大幅度增
长的基础上，截至去年12月末，比上年末增加51亿美元，
这就使我国处于世界第二大外汇储备国的地位，为人民币
汇率稳定打下了坚实的基础。

    而目前我国实行人民币经常项目下的可兑换，但在资
本项目下还不能兑换的货币兑换政策，也为人民币构筑了
一道“防火墙”，使国际投资资本不能直接冲击人民币。

    自亚洲金融危机以来，我国政府采取坚定明确的态度，
实行人民币不贬值的政策，在政治、经济上取得了很好的
效果。到去年12月末，人民币汇率为1美元兑换8.2789 元
人民币，人民币比上年升值9个基本点。 这不仅对保持国
内经济稳定起到了重要作用，而且对稳定亚洲乃至世界经
济发挥了积极作用。

    记者：去年，国家在深化金融改革，加强金融监管方
面做了许多工作，这对稳定人民币币值起到了什么作用？

    赵海宽：亚洲金融危机给我们很多启示，其中最重要
的一条就是要加强金融监管，保持国内金融秩序的稳定。

    1998年，我国加快金融体制改革步伐，加大了金融监
管的力度。在防范和化解金融风险方面取得了积极进展。
成立中共中央金融工作委员会，领导、保证、管理、监督
协调，配合金融管理体制的改革，  重点抓好金融系统的
领导配备和反腐败工作。

    强化人民银行监管职能，中国人民银行跨行政区设置
的9家分行于去年底全部挂牌成立， 从而可以使我国更加
有力地进行宏观经济调控。这标志着中国人民银行体制改
革取得实质进展，新的中央银行管理体制框架基本形成。
这是党中央、国务院的重大决策，对于深化金融改革、防
范和化解金融风险，逐步建立与社会主义市场经济发展相
适应的金融调控监管体系，促进国民经济持续、快速、健
康发展，具有十分重要的意义。

    与此同时，中央银行明显加大了整改金融秩序的力度，
进一步加强外汇管理，严厉打击骗汇、逃汇、非法炒卖外
汇等犯罪行为，防范外债风险。

    这些政策措施的实施，稳定了国内市场，也增强了外
商对中国的信心。据统计，1998年，流入我国的外商直接
投资达到456亿美元，约占世界贸易总额的三分之一， 约
占亚洲的85％，亚太经合组织将中国列为成员国最理想投
资地的首位。

    记者：您认为今年人民币汇率的前景怎样？

    赵海宽：这次亚洲金融危机给了我们许多启示，而保
持经济的持续健康增长，则是防止发生金融危机的最根本
办法。

    去年下半年以来，我国经济发展明显加速。今年国民
经济增速不减，状况良好。与此同时，国家国际收支状况
稳定，外汇储备还在增加。虽然物价负增长的状况要改变，
但不会出现通货膨胀。人民币汇率继续保持稳定，这对增
强外资信心，引进外资有好处。

    今年，我们仍将实行以扩大内需为主、促进经济增长
的政策措施，积极的财政政策和适当的货币政策的效应将
逐步显现，国内投资需求和消费需求将得到进一步调动，
国民经济仍会保持较高增长。在注重扩大内需的同时，我
国继续重视扩大外需，大力支持外经贸发展。

    更为重要的是，今年我国将继续贯彻落实中央关于金
融工作的各项决定和部署，实行适当的货币政策，保持对
经济增长必要的支持力度。稳步推进金融改革，特别是国
有商业银行改革，加快建立与社会主义市场经济相适应的
金融体制。大力整顿金融秩序，加强金融监管，加强外汇
管理。

    亚洲金融危机说明，货币能不能稳定，固然主要决定
于经济基础，然而人们对这种货币是否信任，有无信心也
是重要因素。我国经济情况较好，人民币的价值基础牢固，
加上政府稳定汇率的政策明确坚定，使绝大部分人认识到
人民币汇率能够稳定，这更加强了人民币汇率稳定的牢固
性和整个金融、经济持续健康发展的可靠性。

    但今年也有一些问题值得注意：内需不足不光是总需
求不够，它还有结构不合理问题，光增加固定资产投资还
不行，还要在解决下岗再就业、提高商品档次、扩大出口
等方面下功夫。

    总的来说，今年形势是不错的。我相信，由于我国政
局稳定，经济持续健康发展，今年人民币将继续保持稳定，
不会贬值，也没有必要贬值。  陆彩荣