3月3日,河北省财政厅厅长王加林代表一见到记者就直
言问:“你是来采访政府网上招标采购这件事吧?”我点头
称是,心里疑惑是不是已有记者来采访过了。两会前,河北
省在全国率先实行政府网上招标采购制,成了件新鲜事。
王代表的解释打消了我的疑惑:作为河北省“政府采购
中心”的领导,这次来开会时格外引人关注,本省外省的代
表都纷纷向他打听、咨询。
一位来自县里的代表说:“政府招标采购发挥规模采购
优势,竞争采购,以同样方式解决财政资金,是政府告别‘
暗箱操作’、加强自身建设的体现。河北省已经试行了两年,
效果很好,地市已基本推广。作为县政府干部,我们也想多
向王厅长请教请教,能尽快在基层政府引进这种制度。”
“政府上网”、“招标采购”、“告别‘暗箱操作’”。
随着两会的召开,相聚一起的代表们,有越来越多精彩的言
论在碰撞,有越来越多意味深长的新名词在流行,记者从中
强烈感受到这些新名词背后的变化。
“预测”——在谈到今年经济增长目标时,代表们谈论
的是预测,而不再谈论指标。“指标的预测性,区别于计划
经济条件下指标的指令性。预测性强调的是指标的指导性和
可调整性”,一位代表这样告诉记者。而江西省省长舒圣佑
代表则结合本省实际谈了指标调整之外的收获。江西省政府
报告安排了一些经济指标,都是预测性、指导性指标,各地
经济情况和基础不同,能快则快,不能快可以慢一点。政府
在目标上的调整,反映了政府职能的悄悄转变:在主要由市
场配置资源的情况下,政府开始注意不过多地干预微观经济
活动,而从直接管理转变为间接管理。
“通货紧缩”——与过去两会上谈论“通货膨胀”截然
相反,今年“通货紧缩”和相应的“扩大内需”成为代表们
关注的热门话题。通货紧缩,意味着物价长时间下跌,更意
味着社会有效需求不足。安徽省委副书记汪洋代表说,去年
国内通货紧缩的经济环境,销售不畅,产品积压,给经济增
长带来严重困难。正是由于中央和各省采取了积极有效的财
政金融政策,才使总的经济形势逐步明显好转。
“创新”——技术创新、知识创新、制度创新、观念创
新,成为代表们使用频率很高的词语。“国有企业应自觉成
为技术创新的主体”,重庆钢铁有限责任公司总经理郭代仪
代表说,“国有企业搞技术创新就应突破过去那种一味等待
成熟技术的做法,要树立风险投资的意识,看准了的技术要
舍得花钱,大力开展技术创新工作还需要有配套的政策。这
是我在这次会议上最关注的话题。”
“修宪”——来自宁夏的朱振林代表上会时,带来了他
深入当地个体、私营企业中广泛征求的对修改《宪法》的意
见。他深有感触地谈到修宪:“将非公有制经济确定为社会
主义市场经济的重要组成部分,让我们私营企业吃了‘定心
丸’,也带来了前所未有的历史发展机遇。”代表们谈到对
修宪的感触时,还纷纷表示将邓小平理论和依法治国等以宪
法形式确定下来,是完善社会主义市场经济法律体系的需要。
“环境质量”——来自重庆的环境专家陈万志代表关于
环境质量必须有法可依的意见,引起许多代表的共鸣。他说:
“在这次人大会上,我要提出尽快立法、开征环保税的议案。”
而环境质量也不仅仅局限于环保,比如福建省省长贺国强代
表嘴边就常挂着一句“消费环境要优质”。
从两会上流行的一个个新名词,使人们切实地感受到改
革在深入、社会在发展的坚实脚步。记者张坤
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