中国又一项百万规模的移民工程目前正在长江中下游
地区实施。居住在沿江低洼处、饱受洪患之苦的约两百万
居民，将被就近转移到安全地带。

    这是中国政府在反思去年发生的特大洪灾后采取的一
个重大决策。国务院总理朱榕基称之为“遵循自然规律而
采取的战略措施”。

    在湖北监利、石首等洪灾区，一排排规划整齐的二层
小楼连片出现。在监利县城郊的三闾移民新村，杂货店、
装潢店以及公用电话等随处可见，小城镇规模初具。

    长江水利委员会主任黎安田说，到春节，整个长江中
下游已有七十万移民搬进新居。中央政府为此耗资近二十
五亿元。按规划，今后三至五年内，还将有一百多万人搬
出受洪水威胁的村庄。移民总数比长江流域另一项大型移
民工程三峡工程移民增加近一倍。

    春节刚过，从石首市神皇洲迁到小河镇移民新区的郑
启元，就开始准备回到原来的地里春耕。他的新居与田地
距离约十公里。他说：“现在再也不用担心家被淹了。”

    据了解，这些移民与三峡移民不同，他们只是迁移住
所，农田除部分还湖外，绝大多数照样耕种，只在较大洪
水年份蓄水行洪。

    神皇洲地处长江故道与主航道之间，洲内住着一千多
人，年年与水抗争，但仍是“十年九不收”。当地官员杨
道洲说：“老百姓冬天修堤，夏天防洪，耗费大量人力物
力，付出了很高的生存成本。把原来分散的人口集中在安
全区建小城镇，事半功倍，老百姓也乐意，移民搬迁进展
非常顺利。”

    据统计，去年长江中下游地区受淹耕地近二十四万平
方公里，受灾人口两百三十一万，全流域经济损失两千亿
元。

    中国科学院和中国工程院今年初的一份报告指出，长
江中下游近年洪灾加重的一个重要原因是盲目围湖造田，
占用行洪洲滩。五十年来，长江中下游地区因围垦增加耕
地约九千平方公里。同时，长江流域通江湖泊面积却缩小
了六千七百平方公里，只有原面积的四成。

    黎安田说，一旦全部移民规划完成，将增加长江的泄
洪库容一百多亿立方米，相当於未来三峡水库库容的一半。

    中科院专家王苏民高度评价这种移民建镇退田还湖的
做法，认为这将从根本上协调人与自然的关系，有助于长
江中下游地区生态环境步入良性循环。