新华社大连二月二十七日电（记者李小林）记者从建
设部正在此间召开的整顿和规范建设市场工作会议上获悉，
中国将加大整顿和规范建设市场的力度，以进一步规范建
设市场行为，维护建设市场秩序，确保工程质量。

    会议指出，这次整顿和规范建设市场，以建立健全和
严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合
同管理制为主要内容，以纠正和查处当前严重扰乱建设市
场秩序、降低工程质量的违法违规行为为重点，集中一年
左右的时间，按照边查、边改、边处理的原则，把严肃查
处违法违规行为同建章建制结合起来，标本兼治，尽快使
建设市场秩序有明显好转，为确保工程质量营造公平竞争、
规范运作的市场环境。

    据悉，这次整顿和规范建设市场的范围，是所有工程
投资在五十万元以上，在建（包括今年新建）和在施工的
各类房屋建筑和城市基础设施工程项目法人，以及勘察、
设计、施工、监理单位在建设市场中的违法违规行为。整
顿和规范建设市场的主要内容是：纠正和查处项目法人规
避工程招标，不合理压缩工期，不按照规定方式和程序组
织开标、评标、定标，弄虚作假搞“明招暗定”，以及行
政领导人利用职权干预项目法人正当的工程招标投标行为。
纠正和查处项目法人不按照规定委托监理或搞“同体监理”
的行为。纠正和查处采用欺诈、胁迫等手段签订合同或实
行“阴阳”合同，以及项目法人和设计单位强令或在设计
文件中指定施工单位使用不合格建筑材料、构配件、设备，
施工单位不严格执行购进建筑材料、构配件、设备检验制
度，在工程上使用不符合工程设计和施工技术标准的建筑
材料、构配件、设备的行为。

    建设部部长俞正声提出了整顿规范建设市场要实现的
目标：新建的工程实现四个百分之百，即应招标的工程全
部实行招标，应须公开招标的全部公开招标，应实行监理
的工程全部选用具备相应资质条件的监理单位进行监理，
应办理施工许可证的工程全部依法取得施工许可证。在施
工程的违法违规行为基本查清，采取有效的纠正和防范措
施，有关责任单位和责任人依法受到处理。规避工程招标
、“同体监理”、转包、违法分包、挂靠等严重扰乱建设
市场的行为得到有效遏制或基本消除。

    会议要求各级建设行政主管部门都要设立举报电话，
通过新闻媒体向社会公布，并由专人负责管理举报电话和
信件，对举报的问题认真核定和依法进行查处。