近日在此间举行的九九企业发展座谈会上,国务院发
展研究中心部分专家提出对今年宏观经济形势的看法和建
议:国有投资不宜再多,消费市场启动迫在眉睫,出口形
势可望好转。
研究中心技经部部长郭励弘说,九八年政府实行的扩
张性财政政策尽管效果不错,但在很大程度上并没有实现
预期的对民间投资的拉动。国有投资增长达百分之二十五
左右,而非国有投资增长则少许多,这和长期以来非国有
投资通常比国有投资多十个百分点的情况形成很大反差。
今后除了致力加大吸引非国有资金投资力度外,还应责成
一些竞争性领域的国家公司放弃垄断心态,逐步撤走一些
国有资本。
宏观部副部长魏加宁说,在采取积极的财政政策的同
时,政府加大了税收徵管力度,这样很可能抵消积极的财
政政策带来的正面影响。同时,政府投资尽管总体方向是
合理的,但局部仍有重复建设和「撒胡椒面」的现象。魏
加宁认为,指望依靠投资达到全面启动经济的目的是不现
实的。
关於消费问题,企业所副所长余斌认为,今年应该在
增加城乡居民收入上下工夫。余斌说,造成消费不旺的主
要原因,在城市表现为收入差距拉大和改革中利益格局的
调整使得人们对未来收入预期不敢乐观;在农村,农民收
入则在三种因素的影响中下降:一是去年以来农产品价格
下降,农民种植养殖业收入减少;二是乡镇工业效益的下
降直接导致当地农民收入减少;三是国企改革中,为了安
置本地职工,一些单位和地区排挤农民工,导致农民收入
下降。对於出口,外经部部长张小济认为,尽管一九九八
年我国出口的总体形势跌至十六年以来的最差境地,但出
口产品的结构较以前有了明显改善,制成品和机电产品出
口都有明显增长。此外,同亚洲其他国家相比,中国的出
口情况还算是好的。
专家们还分别谈了一些具体的政策建议。魏加宁提出
应培育新的产业和地区的经济热点。比如教育领域,应当
缩小国家投资战线,鼓励外资和民间资金投向非义务教育
。再比如,可以通过综合配套政策把海南经济特区建设向
前推进一步。
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