据国家人事部人事与人才研究所一项关于跨世纪专家
队伍建设的调查显示，目前我国高级人才资源中大专以上
学历者127．8万人，占高级人才资源总量的87．63％，这
一比例远低于1980年的比例（93．88％）。我国两院院士
平均年龄为65岁，高级专业技术职务人员中，年龄在55岁
以上的占41．38％。本世纪末，高级科研人才将出现退休
高峰，不仅影响部分学术、技术领域的发展和队伍建设，
也使高级人才资源面临短缺的危机。

    调查还显示，我国高级人才大部分集中在国有事业单
位，企业人才比较短缺。尽管我国政府财政收入的80％靠
企业，但企业的人才占有率却一直很低。“八五”初期的
1990年，我国企业占有的人才资源比重仅为42％，到199
4年，企业占有的人才资源比重不仅没有上升，反而下降
了2．3％，变为39．7％。相反，机关人才资源占有比重
却大幅度上升，1989年，行政机关的人才资源总量为151
．6万人，到1994年达到441．1万人，5年中占有比重上升
了7．55％。人才资源总量在行政机关增长过多过快，使
高级专业技术人才的后备力量受到了影响。

    调查还指出，由于各发达国家加强了人才争夺，我国
投入科研的财力有限，我国在国际人才争夺中面临的形势
也十分严峻。进入九十年代以来，作为高科技支柱的优秀
科技人才日益匮乏，以美国为首的西方国家加紧了人才争
夺。因此，从现在起，到2010年，采用什么样的方式在实
现国际人才交流的同时，保证国内对高级专业技术人才的
需要，这对我国专家政策也将是一个严峻的考验。刘小兵
、李维平