石家庄2月11日电  春节将至，由于一月初石家庄发布
通告，把往年的禁放烟花爆竹改成限放，使该市市民春节
将重闻烟花爆竹声，也引起了全省范围内烟花爆竹禁放与
限放一场争论。

    此前，河北省11城市以春节是否允许放爆竹，分野出
两大阵营，一方是以唐山为首的主禁派，有5个城市；一
方是以石家庄为首的主放派，有另外的6个城市。省内媒
体为此开设专栏，请读者就此发表看法。

    几年前，这些城市共同祭起禁放的大旗。石家庄市最
早的禁放提案是在1993年由13名市人大代表联名提出，人
大代表的理由有二：一是净化环境，净化空气质量，减少
噪音污染；二是保护人民生命财产安全，每年春节期间因
燃放烟花爆竹发生炸伤手、眼睛，引起火灾的事故不断。
据此，石家庄市人大在1994年将此提案列为当年立法项目，
在征求各方意见包括省市人大代表意见后，市人大于6月
通过并报请省人大常委会批准。12月1日，《石家庄市市
区禁止燃放烟花爆竹的规定》正式施行，从1995年春节开
始，石家庄市和全国许多城市一样实施禁放政策。

    禁放是由人大代表提出，解禁也是由人大代表提出。
石家庄市人大法工委一位负责人称，最早开禁是在1997年
7月1日香港回归祖国前，为庆祝这个世纪盛典，人大修订
了市区禁放烟花爆竹的办法，即增加“国家和省市庆典活
动和重大节日，可以燃放烟花爆竹，由市人民政府决定，
并发布公告”一条。去年12月下旬，市人大常委会和市政
协，采取问卷调查方式，征求了1739名省市区三级人大代
表和政协委员意见，结果82．6％的代表、委员同意解禁。
市政府经过大量调查、论证，作出了春节期间有限制解禁
的决定。

    石家庄此次虽然开禁，但仍是限放。石家庄市政府公
告提出四限：一是燃放时间，分两段，从农历除夕早6时
到正月初五晚12时，从正月十五早6时到正月十六晚12时，
可以燃放。二是地点，严禁在车站、商场、医院、公园、
图书馆、博物馆、体育场馆、集贸市场、繁华街道和交通
主干道、国家机关及楼道阳台上燃放，严禁在生产、储存
、销售易燃易爆危险品的工厂、仓库、加油站、液化石油
气站周围100米以内及电力、通讯线路附近燃放。三限品
种，烟花爆竹以小型、低空类产品为主，严禁销售、燃放
两响炮、铁炮、手持炮、拉炮和未经批准生产、销售的各
类烟花爆竹。四是限经营，由市供销社按规定独家经营，
其他单位和个人严禁经销。

    限放政策虽好，但是执行起来难度较大，春节未到，
已能听到零星爆竹声，于是，禁放呼声又起，有市民打电
话向人大、政府有关部门提出质疑，政府限放究竟怎么限？
对于违规现象为何没有加大查禁力度？

    与石家庄市有限解禁相反，唐山等市加大禁放力度，
依据《唐山市市区禁止燃放烟花爆竹的规定》，对违反市
政府规定，燃放烟花爆竹的单位和个人，一律上限处罚，
严格处理，个人最高处以800元罚款，单位处以10000元罚
款。该市称，禁放五年取得明显成果，因放鞭炮致伤残和
火灾几乎为零，空气污染及噪音污染大幅度下降。

    此间一位学者称，烟花爆竹禁与放，都体现了民意，
几年前的禁放是对传统过年方式一次突破，人们不再局限
于古老的传统，有的甚至到国外过年；几年后的限放也是
考虑到民情，适当燃放烟花爆竹，可以增加喜气祥和的年
味，关键是政府部门对禁与放度的把握。记者许海涛