特区政府仍未就公务员来年加薪幅度作最后定案，但
不少公务员已作好了冻薪的心理准备。有学者估计，如果
公务员冻薪，来年的财政赤字至少将减少近百亿。学者又
认为，公务员应冻薪与市民同舟共济，避免财赤增大。

    高级公务员协会主席梁子超及第一薪级评议会员方主
席陈长义均表示，未有讨论过有关薪酬问题，现时断言冻
薪言之尚早。梁子超说，私人公司薪酬调整不理想，但目
前未掌握到具体数字，难以评估届时的情况，但多数公务
员已预料会冻薪。陈长义承认，公务员心理上有冻薪的想
法，但他指出，如来年冻薪将影响公务员的士气。

    香港公务员总工会主席张国标则持乐观态度，他认为，
部分私人公司亦有加薪，所以不应太过悲观看待该问题，
「政府不应该坚持冻薪。

    本港社会一直存在着要求公务员减薪的声音，在日前
一个讨论预算案的论坛上，港大经济金融学院教授饶馀庆
曾指出，应该冻结公务员薪金。另有部分学者更称公务员
应减薪。本港一些政党则认为，公务员减薪较为合理。

    但香港政府华员会会长苏肖娟认为，现时不宜揣测加
薪问题，以免增加公务员的忧虑。但她说，如果薪酬趋势
调查准确，会接受政府的建议。但她承认，多数公务员对
於今年加薪不抱期望。

    政府行之已久的薪酬调整政策，是跟随本港私人公司
雇员的薪酬变化而作调整。政府决定是否加薪时，除了考
虑公务员薪俸及服务条件常务委员会所做的薪酬趋势调查
结果外，亦会考虑社会经济状况、政府财政、公务员士气
等多个方面因素，以决定十八万公务员的命运。

    由於经济不景气，政府又停止卖地，来年的财政预算
案无疑将为一赤字预算。行政长官董建华在立法会答覆议
员有关减税问题时透露了这一意向：「究竟我们明年财政
预算的赤字大概有多大，怎样才可以算得上是审慎的赤字
预算，亦要考虑到怎样去做，我们的税制使到经济能够发
挥更大的效益。」

    公务员加薪幅度的多少直接影响财政赤字的多寡。香
港经济政策智囊有限公司主席汪康懋估计，九八年约有四
百四十六亿元的财政赤字。以九七年公务员总开支为一千
四百六十亿港元为基础，若来年加薪百分之六（近十年来
平均最低加幅），总赤字高达七百二十六亿元；如冻薪的
话，赤字为六百二十八亿元。

    立法会会计界议员李家祥亦指出，公务员及资助机构
员工的薪酬约占政府一半的经常开支。如以每年二千亿开
支计算，加薪百分之六，数额已达六、七十亿元，即冻薪
可减少数以十亿元的财政赤字。