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北京市将发起防治环境污染“攻坚战“

http://www.sina.com.cn 1999年2月3日 17:52 北京晚报

    去年2月28日,北京的老百姓从报纸、电视、广播上
看到、听到了一个全新的栏目———北京空气质量周报。
许多人在知道了自己每天呼吸的是“三级”还是“四级”
之后,还第一次知道了氮氧化物、总悬浮颗粒物……时隔
不到一年的今年1月1日,在国内同类标准中规格最高的《
北京市轻型汽车排气污染物排放标准》正式实施。北京市
政府采取紧急措施控制大气污染的一系列治理行动随之进
入高潮。对这两个环保事件,境内外许多媒体在各自的相
关报道中,均或明或暗地表达了这样一个意思,为了重获
蓝天,北京的民众意愿与政府决策形成了高度统一。向污
染宣战,北京打的是一场轰轰烈烈的人民战争。

    据有关环保资料显示,北京目前空气中除氮氧化物一
项的指标升高较快外,其余各项十几年来均没有很快恶化。
但人们今天对环境的重视程度,却是十几年前所不能比的。
今年元旦,副市长汪光焘上街检查车辆的尾气排放情况。
当一辆“超标车”被交警摘掉车牌时,围观的一位大妈告
诉记者,天天出来遛早儿,老看见天灰蒙蒙的,一整天心
里都不舒服。而市委书记、市长贾庆林在去年12月17日的
控制大气污染动员会也向与会者发问:“如果我们经济搞
上去了,物质生活、精神生活都达到小康了,惟独环境破
坏了,连人们最起码的生存环境质量都不能保证,我们还
算得上为人民服务吗?”应该看到的是,北京人的生活水
平有了提高。不过空气中氮氧化物指标的“提高”,也是
一个不争的事实。这种污染物主要来自汽车尾气,在10年
中, 北京的汽车拥有量从30多万辆增加到了去年底的140
万辆。此外, 近10年来,全市国内生产总值由1986年的2
80.8亿元增加到1998年的2009.9亿元,年耗煤量增加了
32%,达2800万吨, 常住人口增加11.8%,流动人口达
300万。在这种情况下, 一方面,经济的快速发展使北京
的环境污染日趋严重;另一方面,今天的北京人已不满足
自己家里、小环境的“讲究”,而对绿色生活方式的渴望
日益迫切。为此,市政府组织有关部门开展了对各项环境
保护指标的研究工作,制定了大气、水体和固体废弃物污
染治理目标和对策。经市政府常务会议审议并与国家环保
总局共同商议,形成了《北京市环境污染防治目标与对策
(纲要)》,确定了治理目标,即:今年全市环境质量有
所改善,以良好的环境迎接国庆50周年;2000年环境质量
明显改善,非采暖期的空气质量、城市中心区地面水环境
基本达标;2002年环境质量按功能区基本达到国家标准,
基本建成国家环境保护模范城市。目前,这个《纲要》已
上报国务院。

    事实上,从1990年起,市环保部门已开始在全市范围
内推行了多项以改善水、气质量为主的多项环保措施。先
后在工业系统的50余家企业中推广从原料、生产过程到产
品及其报废处理的“清洁生产”;搬迁、关停市区污染源
企业200多家;1995年确定密云、 怀柔水库和京密引水渠
环保条例,并开始在库区围网和迁移人口。为治理白色污
染,北京禁止使用超薄塑料袋, 7家生产快餐盒的企业联
合组建绿保公司,每天在市区流动回收快餐盒,北京还是
全国第一个推广使用无铅汽油的城市,从去年起对尾气排
放不达标的机动车强制安装尾气净化器,今年又在执行新
的尾气排放标准的基础上,协调在京销售汽车的生产厂家
负责其产品的尾气治理。

    去年, 全市基本形成了消化2亿立方米天然气的能力,
初步建成了6片无燃煤区, 80%的新建锅炉房成为燃气的
绿色锅炉房。同时在全市推广使用低硫低灰分优质煤,为
治理煤烟型污染,改善首都燃料结构迈出了重要一步。据
了解,治理大气污染,北京市政府所采取的紧急措施共牵
涉了20多个委、办、局、总公司以及所有的城、郊区县。
一个多月以来,在防治煤烟型污染方面,全市各区县按街
道对茶炉、大灶进行了统计,目前全市三环路以内茶炉大
灶和四环路以内工地的茶炉大灶中, 已有56.3%的茶炉
和68.2%的大灶改用了清洁燃料。 在控制机动车排气污
染方面,环保部门和交管部门通力合作,1月1日至20日共
路检机动车5403辆,路检尾气排放合格率已由过去的42%
提高到53%。在控制扬尘污染方面,市建委将工地扬尘治
理列入招标计划,市房地局也发出《关于加强拆迁工地环
保管理的通知》,环卫部门加大了对道路遗洒的查处力度,
园林部门积极落实裸露地面的绿化铺装工作,控制扬尘初
见成效。另外,原来遍布三环路内的露天烧烤,也在市区
各街道城管队员的围追堵截下与日减少。

    截至去年底,北京提前两年实现了《北京城市总体规
划》中确定的到2000年全市林木覆盖率达到40%,城区人
均公共绿地面积达到8平方米的目标。今年,城市水系治
理将完成,届时,人们除能重新看到碧波清澈的“六海”,
还能坐船从颐和园直达紫竹院公园。

    去年12月22日,贾庆林市长向市民建议在处理一次性
超薄塑料袋时能把它打个结,以免“高者挂置长林梢”。
今年1月19日, 市长又致信全市百所中小学学生,保护首
都环境, 从每个人做起。如今,全市100所中小学门前挂
出了“手拉手地球村”的村牌与村旗,为着“手拉手,捡
回一个希望,创造一个奇迹,用小行动保护大地球”这一
共同的理想,数万名“小村民”走到了一起。

    人们常说,孩子是希望,是未来,那么,我们绿色的
明天还会远吗?冯雨