北京市法院集中清理未结执行案件行动，在市委和最
高法院的领导下，从1998年9月1日开始， 经过4个月的艰
苦努力，圆满地完成了各项预定任务和目标。法院成功执
结了7667件未结执行案件，有效地保护了当事人的合法权
益，维护了社会主义市场经济秩序，显示了法律的尊严，
增强了广大干部群众对建设社会主义法治国家的信心，树
立了人民法院公正司法的形象。

    近万件未结执行案件执结7成以上，总标的额突破60
亿元

    截止到1998年7月20日， 北京市法院共有各类未结执
行案件9882件，总标的额达78．12亿元。其中民事未结执
行案件5611件，占未结执行案件总数的56．8％； 经济未
结执行案件3221件，占32．6％；其它未结执行案件 1050
件，占10．6％。 按照全市法院集中清理未结执行案件计
划，此次清理应完成9882件未结执行案件的75％。在这场
规模空前的执行“攻坚战”中，全市法院投入大量人力物
力，在四个月的集中清理中，执结案件7667件，占未结执
行案件总数的77．59％，超过了75％的预定指标，执行总
标的额达到62．09亿元。超过了执行总标的额50亿的预定
目标。

    市法院此次执行攻坚取得的成绩是建院50年历史上最
辉煌的。

    ———1990年全市法院执行总标的额为9395万元，是
1988年和1989年执行总标的额的150％。

    ———1991年市法院执行总标的额为12878万元，首
次突破一亿元大关。

    ———1992年至1997年市法院执行总标的额分别为：

    1992年：45065万元；1993年：20050万元；1994年：
52134万元；1995年：94813万元；

    1996年：191435万元；

    1997年：187722万元。

    法院执行攻坚得到各方面及广大人民群众的支持

    执行工作必须接受党的领导，争取人大的支持，必须
取得社会各有关方面的协助，必须要依靠广大的人民群众
的帮助。这是北京市法院成功集中清理未结执行案件的重
要经验之一。

    在这次大规模集中清理未结执行案件行动之前，最高
人民法院审判委员会于1998年6月11日讨论通过了 《关于
人民法院执行工作若干问题的规定》， 并于7月18日公布
执行。这个《规定》是人民法院执行工作随着改革开放不
断发展而逐步发展的重要成果。不久，最高人民法院又于
8月3日召开全国高级法院执行庭庭长会议，决定从9月起
，集中4个月在全国开展集中清理未结案件行动。最高人
民法院副院长李国光在会上指出，司法公正是人民法院各
项工作的根本目标，也是对人民法院执行工作的基本要求
；人民法院必须把司法公正作为执行工作的出发点与落脚
点；“依法执行，规范执行”是司法公正的具体体现；全
体执行人员只有强化依法执行、规范执行的意识才能真正
从思想上认识执行工作规范化是克服“执行难”、治理“
执行乱”的有效手段之一。

    1998年9月3日，北京市市委召开专门会议，就法院集
中清理未结执行案件工作做了通报。会议指出，此次市法
院集中清理未结执行案件动作大、力度强、涉及面广，为
防止不利集中清理行动和影响社会安定等问题的发生，保
证集中清理任务的圆满完成，各级党委要加强领导、统一
认识、积极协助配合法院做好这项工作。各区县党委及其
政法委要认真解决法院在集中清理工作中遇到的具体问题
和困难，未结执行案件多、执行难度大的区县可建议人大
开展一次针对“执行难”的执法检查，以推动这项工作的
顺利开展。各区县党委、政府和有关部门要在财力、物力
上对法院支持和帮助，积极配合搞好这项工作。

    这次全市法院集中清理未结执行案件的行动，实际上
也是全市广大人民群众和社会各界密切关注和积极参与的
一次执法活动。广大人民群众不仅拥护和赞扬集中清理工
作，而且积极帮助法院寻找被执行人，提供被执行人的财
产线索，协助法院动员被执行人主动履行义务。公安、检
察、工商、银行、税务、房管、电信、海关等有关部门积
极协助法院进行强制执行，查询有关材料，划拨银行存款
，拍卖、变卖财产，维护执行秩序，保证了法院强制措施
的顺利执行。首都新闻单位也派出记者跟踪采访，及时报
道了法院集中清理行动的情况，有力地推动了法院执行攻
坚的开展。

    拓宽执行途径，法官严格执法无私奉献

    在执行攻坚战中，各级法院针对案件的具体情况和法
律规定，分别采取了发布限期执行公告、召开被执行人大
会、强制拍卖、强制托管、强制执行法人股、以物抵债、
用股权抵偿债权、由申请人兼并被执行企业、申请人与被
执行企业联营或合作等执行方法，创造性地执结了一大批
未结执行案件。

    1998年9月29日，中国电力信托投资有限公司派人将
绣有“保护企业权益，捍卫法律尊严”的锦旗送到北京市
第一中级人民法院，感谢该院执行庭的法官帮助他们执结
了标的为7000余万元的两件未结执行经济案件。

    1998年10月27日上午，北京六合兴饭店管理公司在北
京市第一中级人民法院的委托下，委派人员作为新的经营
、管理奥林匹克饭店的总经理、副总经理、主要部门总监
和奥林匹克饭店原有的工作人员一同组成一个新管理系统
，在经过对饭店资产进行清理、清点后，北京奥林匹克饭
店将正式移交以中国银行为代理银行，含日本3家银行在
内的银团来接管。奥林匹克饭店是因无力偿还筹建时高达
50亿日元贷款，而被法院强制托管的。利用“托管”方式
解决强制执行案件在北京市尚属首例。

    1998年10月31日下午，北京市第二中级人民法院委托
一家拍卖公司拍卖仟村科工贸公司四千余平方米房产，用
以偿还该公司所欠光大银行的贷款，结果以4218万元成交
。这是北京法院采用拍卖方式强制执行房地产案件的一次
重大行动。

    为确保法院执行攻坚的顺利完成，本市法院执行庭的
法官放弃公休日和个人休假，加班突击执行案件；还多次
组织晚间、凌晨的执行行动，寻找被执行人，海淀区法院
在全市法院系统首先实行人民陪审员协助人民法院执行的
改革措施，进一步完善了执行工作法律机制和廉政建设体
制。在工作中，法院执行庭的领导十分重视人民群众的呼
声，有的群众反映执行立案手续比较繁琐、个别接待人员
态度不好，执行庭长便带领有关人员亲自上门赔礼道歉，
并征求改进工作的意见。

    一次，通州区法院执行庭执行员高炳环和执行庭的其
他几个同志准备去东北执行，此时她的婆婆突然患了重病
急需手术。面对眼前的一切，高炳环把工作放在了第一位
，东北之行一去就是17天，案款全部执结。回到北京后，
她才去照顾病中的婆婆。不久前，一位当事人给高炳环法
官送来一面锦旗，上书“心系百姓，公正为民。”(姚猛)