福州1月28日电  上周三， 福州市中级人民法院针对
陈氏兄弟经营IP电话（即网络电话）一案作出的有关“IP
电话不属于电信专营”的裁定，对于那些有志于开发IP电
话的企业和个人无疑是个极大的鼓舞。本周三，福建方特
电子有限公司在此间出版的《海峡都市报》上发布了一则
题为“低价打国际长途”的广告：“您想以极低的价格打
国际长途电话（美国通话0．1美元／分钟）吗？  您只需
花费3300元人民币，我们保证您当天就能拿起电话潇洒拨
打。春节将至，如果您希望少花钱多说话，  请尽快拨通
……”

　　电信局美国长途每分钟的收费是18．4元人民币， 而
方特公司居然有办法让消费者花不到 1元人民币即可达到
同样的目的，这的确太有吸引力了。今天记者好不容易拨
通了这家公司的电话，一位姓刘的先生介绍说，他们使用
的是IP电话技术，由电脑自动操作，用户只要用电话拨号
即可。所收取的3300元主要包括拨号器、通话软件、通话
账户及上门安装服务费等，如果用户没有电脑的话，还须
另交3555元。刘还透露， 他们的业务得到了美国ITT公司
中国总代理的支持，此前北京、上海、广州等地均开展了
这项业务，且生意火爆。当问及此项业务是否合法时，刘
认为，国家有关部门对IP电话的发展至今没有出台相应的
政策法规，而且上周福州市中级人民法院作出的裁定显然
有利于IP电话的发展。

　　福建省邮电管理局市场管理处的陈处长今天在接受本
报记者采访时说，IP电话是否放开不应该由地方法院来认
定，而应该由国家有关行业管理部门来决定。他认为福州
法院的这一裁定“对社会有误导作用”。事实上，在法院
作出这一裁定的同一天，国家信息产业部电信管理局的官
员就作出了针锋相对的表态：“对于未经许可经营IP电话
等违法行为，电信行业管理部门将会同国家有关部门予以
严厉打击”。这位官员指出，近年来在某些城市出现了未
经许可非法利用互联网经营国内长途和国际IP电话业务、
利用租用专线非法从事国际通信业务活动的情况，有的非
法经营者公然在媒体上刊登广告，甚至还出现了与某些境
外商人相互勾结，非法在我国经营电信业务的严重问题。
“这些行为扰乱了电信市场秩序，使国家蒙受了重大损失
，如果任其漫延泛滥，后果不堪设想”。这位官员表示，
目前信息产业部电信管理局正会同国家有关部门，研究相
应政策，以便严厉查处非法经营电信业务，对相关责任者
将追究其法律责任。

　　尽管信息产业部电信管理局的官员对IP电话发表了明
确的看法，但毕竟不能成为执法的依据。福建省邮电管理
局市场管理处的有关人士虽然觉得方特公司登广告推介IP
电话的做法不妥，却颇感无奈，因为查处该行为尚“缺乏
足够的法律依据”。（陈强）