新华社北京1月21日电(记者倪四义) 民政部官员今天
说，中国将在本世纪末完成所有勘界工作，届时中国将拥
有第一幅具有法律效力的全国行政区域界线图。

　　由于利益纷争，中国行政区划边界纠纷在九十年代大
幅上升。新中国成立至今，省际边界纠纷已突破千起。民
政部全国勘界工作办公室副主任宋继华说，为了彻底解决
界线争端，中国政府正按计划加紧进行全面的勘界工作。

　　据介绍，中国省级陆地行政区域界线共有69条 (不包
括澳门和广东之间的界线)，长5.5万公里。自勘界工作开
展10年来，有25条省界全线勘定，10条基本勘定，13条正
在勘定。截至目前勘定省界3.7244万公里，约占勘定任务
的68％。全国县级界线长度约47万公里，已划定30万公里。

　　宋继华说， 勘界前，中国省级行政区划界线大致分3
种情况：传统习惯界线约占77％， 法定界线只占5％，争
议界线占18％。争议界线都是由习惯界线演变而来的。中
国现行地图上红红绿绿的边界线，只是一种权宜划法，不
具法律效力，并与实际有不少出入。

　　“边界线不经国家勘定、不用法律界定下来，后患无
穷，”宋继华说。“由于大部分界线不清，长期以来，边
界争议引发的纠纷一直存在。尤其是在市场经济条件下，
人口资源的压力、利益的驱动，更使以争资源为主要内容
的边界争议连绵不断，呈上升趋势。”

　　民政部在1986年成立专门机构，调处行政区域边界纠
纷，但工作难度越来越大。中央政府因此决定采取治本办
法，进行全面勘界。

　　中国在历史上对行政区域的管理都很粗略，没有精确
界线。新中国的行政区划界线基本沿用清朝、民国时期的
设置。