经济学家、中国国有资产管理学会常务理事曹思源十
六日在亚洲资本论坛首届大会上演讲时说，无论从经济体
制还是政治体制来看，中国的改革亟需修改宪法。

　　他说，中国的现行宪法是一九八二年制定的，那时，
中国的改革刚刚起步，对外刚刚开放，政治体制改革还没
有提上议事日程。这部宪法的许多条款充其量只能反映、
只能适应尚未改革的经济体制和政治体制，而很难适应今
日之中国。有些对改革持不同意见者尖锐地批评改革违宪，
批评许多经济改革的政策违反了一九八二年宪法。因此，
要坚持改革，就必须修宪；不修宪，改革就不受宪法保护，
就站不住脚。从政治方面来看，要改革政治体制，就必须
从修改宪法入手，围绕宪法来展开。

　　曹思源在演讲中提出了修改宪法四原则：一、确保宪
法实施的原则，宪法是国家根本大法，同时又是个强制性
的规范。因此，全国人大常委会有必要设立宪法委员会和
宪法法院。宪法委员会的职责是：研究宪法的理论与实践
问题；监督宪法的实施；负责受理有关宪法的建议。宪法
法院则负责违宪案件的审判，既可受理国家机关、党派、
团体、企事业法人起诉的违宪案件，也可受理公民个人提
起的违宪案件。

　　二、人民利益高於一切的原则。这一原则不仅作为共
和国的口号载入宪法，而且应当通过修宪，在宪法的一些
具体条文中体现出来。他认为，一是「保护公民的私有财
产」；二是「保护公民选择新闻媒体的权利」，并规定「
禁止用国家财政经费补贴任何新闻媒体」。

　　三、无罪推定原则。他说，中国先后出台的几部宪法
都写了保护公民的基本权利和人身自由，却偏偏不写无罪
推定原则，结果长期以来只要一封检举信就可以把一个公
民的权利剥夺的乾乾净净，以至於冤假错案堆积如山。为
此，宪法中应增加一款：「任何人未经人民法院判决为有
罪以前，应被推定为无罪」。

　　四、公开化原则。建议宪法增加一条：「全国人民代
表大会及其常委会公开举行。凡需秘密举行的会议，须经
出席会议的全体代表或委员的三分之二以上多数通过予以
认可」。关於人大会议公开化的具体措施，可以由专门法
律予以规定，主要是允许电视直播、公民旁听、记者采访
等等。

　　曹思源还说，与修改宪法相配套，建议全国人大根据
公开化原则，制定一部《信息公开法》。公开化是暴露一
切丑恶事物的过程，也是与丑恶事物作斗争的过程，同时
也便於公民切实监督。不仅反贪污需要办事制度公开化、
办事结果公开化，而且政治体制改革本身也要立法程序公
开化、国家重大事务决策过程公开化。对於违反信息公开
法的机关及其主要负责人，要像违反保密法一样给予必要
处分，促进政治生活的民主化。