本报重庆1月13日电　 记者胡健报道：今天，由选举
问题专家和新闻记者组成的美国卡特中心代表团结束对我
国乡镇人大换届选举工作的观摩。人民代表大会制度是我
国的根本政治制度。卡特中心是第一个观摩我国乡镇人大
换届选举的国外民间机构，代表团团长、卡特中心民主项
目部主任查尔斯-科斯特洛说： “中国人大外事委员会邀
请我们来观摩乡镇人大选举，显示了中国的开放正进一步
深入。”

　　在为期五天的观摩活动中，卡特中心代表团观看了重
庆市荣昌县昌元镇朱家桥村和板桥村的镇人大代表选举，
大足县宝顶镇人大主席、副主席和镇长、副镇长的选举。
这两村一镇的经济在本地区处于中等偏下水平。重庆市人
大还满足了代表团临时改变行程等要求。重庆市人大负责
人说：我们愿意把中国人民当家作主的实际情况展示给世
界。

　　朱家桥村选区有选民803人，1月10日参加选举人数达
到793人， 其中委托他人选举的180人。 在板桥村选区，
1500名选民有1300人参加投票。科斯特洛对有这么多人参
加选举表现出极大兴趣：美国的选民在政治选举中参选率
不高，中国这么高的参选率，说明中国人民有很高的积极
性。

　　朱家桥村选区有3名正式候选人， 但只有两名能当选
代表。在投票前，4名选民向候选人发问，诸如道路建设、
村务公开、西瓜销售、水利建设等。科斯特洛说：选民的
提问与美国选民关心的问题相似，都关心交通、经济发展
和就业机会等问题。但他感到遗憾的是，候选人的回答过
于简短和空泛。选民投票所在的小学是候选人廖天文带人
建造的，但他却在选举中落选了。代表团成员、美国波士
顿大学教授默尔·格德曼问他的感受。廖天文说：“可能
是我参加村里的活动不多，不被许多选民所了解。下一次
我还要参加选举。”

　　卡特中心代表团观看了大足县宝顶镇第十四届人民代
表大会第一次会议的整个过程。代表团成员、卡特中心中
国项目办公室主任罗伯特·帕斯特感到奇怪的是，由连任
镇长覃小林提名的副镇长候选人王文科差额选举中落选了。
王文科是覃小林在小组讨论会上唯一提名的候选人，原是
负责宣传的镇党委委员。王文科在48名镇人大代表投票中
只获得了20票。王文科说：“代表按照自己的意愿投票。
我落选，是因为代表们认为我不够副镇长资格。”

　　在观摩中，对于所看到的选举中一些不规范的行为，
代表团成员坦诚地提出了意见。在板桥村选区，选民们并
不是依次自己将选票投入票箱，而是将票交选民小组长手
中再投入票箱。科斯特洛建议多向选民宣传选举程序，使
选举更规范。罗伯特·帕斯特还希望要求选民到秘密划票
间填写选票。重庆市人大常委会副主任金烈说：“江泽民
同志在中共十五大上提出：坚持和完善人民代表大会制度。
之所以说‘完善’，就因为有不足。我们将吸纳你们好的
意见，进一步完善选举工作。”