今年是中国国企实现三年改革脱困目标的第二年，也
是关键一年。据权威人士披露，今年中国将实施一系列配
套政策，力争使一批国有大中型亏损企业消除亏损，国有
大中型骨干企业建立现代企业制度取得明显进展。 

  　实现国有企业三年改革与脱困目标，是中共中央、国
务院提出的一项重大任务。一九九九年能否取得实质性进
展，对实现这一目标具有决定性意义。去年底结束的中央
经济工作会议提出，今年要进一步深化国有企业改革，认
真落实中央部署和国有企业改革方针，力争取得实质性进
展。 

  　为明确脱困责任，国家经贸委最近提出，今年要建立
国企改革脱困目标责任制，把脱困的任务、责任分解落实
到每个企业、行业及各级政府。不能如期实现扭亏的企业，
要坚决撤换领导人；不能如期实现企业扭亏、减亏的地方
和部门，将受到通报批评。 

  　据悉，今年中国将在国企改革脱困方面实施一系列配
套政策：一方面扶优扶强，通过壮大优势企业带动困难企
业摆脱困境；另一方面把各方面的脱困政策集中、优先用
于重点脱困企业和重点调整行业。今年纺织、煤炭、冶金、
石化等重点行业要下决心进行大的调整和改组，坚决压缩
低水平过剩生产能力，扶持行业内优势企业的发展，并防
止新的重复建设。通过行业整体效益的提高，改善重点脱
困企业的经营状况。 

  　企业联合重组、破产兼并力度今年将加大。通过联合
重组改变目前国有经济布局分散、企业规模小的状况。呆
坏帐准备金核销规模的使用要进一步向重点行业和重点企
业倾斜，集中用于兼并破产，从源头上消除亏损企业。进
一步实施企业职工分流、办社会职能分离的政策，以减轻
企业负担，把富余人员减下来。 

  　今年，国家经贸委还将同金融部门一起，积极帮助重
点脱困企业解决“封闭贷款”问题，缓解其资金困难。在
技术进步政策方面，今年将进一步加大技术改造力度，对
于重点调整行业将研究实施行业性的技术改造规划。要真
正把技术改造的重点转到质量、品种、效益上来。 

  　今年国企领导班子建设将大力加强，特别是要配备好
一把手。将强化对企业领导人的考核，对于达到扭亏目标
的企业经营者，给予表彰和奖励；对于连续亏损，又拿不
出有效扭亏办法的企业领导人，坚决进行调整。