最高人民法院院长肖扬日前说，中国各级法院将以确
保司法公正为核心，以全面实施公开审判、强化法庭独立
审判职责和完善人民陪审员制度为重点，全面加大法院改
革的力度。

　　肖扬是在北京召开的全国高级法院院长会议上作出上
述表示的。

　　肖扬说，全面落实公开审判制度，深化审判方式改革，
就是要建立一种公开、公正、高效、廉洁的审判机制，保
障法院依法独立公正地行使审判权，确保司法公正。

　　公开审判制度是中国宪法及刑诉法、民诉法和行政诉
讼法确立的基本诉讼制度和一项重要的宪法原则。

　　肖扬说，落实公开审判，关键要做到公开举证、质证、
认证、公开辩论、公开断理、公开裁决，反对庭审形式化；
尽快制订出一套证据制度；公开审理的案件应做到及时公
开宣判，不要拖时间，以防止背后交易，淡化庭审效果，
影响裁判公正。

　　在审判方式改革方面，肖扬提出要加快裁判文书的改
革步伐。他说，现在的裁判文书千案一面，缺乏认证断理，
看不出判决结果的形成过程，严重影响公正司法形象。要
做到裁判文书无懈可击，使之成为公正司法的载体，真正
具有司法权威。

　　在强化法庭独立审判职责方面，肖扬要求，要改变每
个案件都层层审批的做法，逐步做到除重大、疑难案件由
法院审判委员会讨论外，其他案件均由合议庭审判。

　　肖扬说，人民陪审员制度是中国一项重要司法制度，
是审判机关接受群众监督的体现和保证司法公正的有力措
施。但是目前落实这个制度有一些问题，主要是制度本身
存在明显缺陷。

　　据透露，最高法院正在同立法机关联系，准备从立法
上解决这个问题。肖扬提出，一要明确陪审员的选举、任
命、特邀程序；二要明确陪审员的任职条件、权利义务和
受案范围；三要建立陪审员培训上岗制度；四要建立专家
型兼职陪审员制度，审理专业性强的案件。

　　据介绍，全国法院在 1至10月份，共受理各类一审案
件433万余件，审结382万余件，分别比上年同期上升2．6
7％和0．93％，为国家的改革、发展、稳定作出了积极贡
献。