法制讯 记者 阮占江 通讯员 邓伟 李志成

　　棋牌室、麻将馆的开办人必须首先向所在社区申请，并递交开办人基本情况、场所地点、娱乐器材、消防设施的情况登记表，然后由社区牵头组织公安派出所、城管、环保、卫生、文化、消防等职能部门对棋牌室进行检查验收。待验收达标后，申办人与社区签订自律协议并报辖区公安派出所备案，同时向社区居民公示，接受居民群众监督，经公示无异议后方可开办。这是湖南省怀化市创新社区棋牌文化管理后，开办棋牌室、麻将馆必需履行的程序。

　　“与社区签订自律协议，实行居民自治，是怀化市创新社区棋牌文化管理的一大亮点。”据怀化市委常委、政法委书记易贵长介绍，为破解棋牌文化娱乐中的人民群众精神文化需要与培育文明风尚的难题，今年年初，怀化市出台了《创新社区棋牌文化娱乐活动场所管理暂行办法》，不仅规定了棋牌室、麻将馆的开办条件、布点要求、审批程序、主管部门、协管部门、日常监督、部门职责、处罚等事项，同时明确提出，棋牌文化娱乐活动场所不能有噪声影响周边居民的正常工作、学习和生活。否则，将必须服从社区和有关部门作出的警告、整改、向居民道歉、关门整顿直至取缔。目前，怀化现有的1313家棋牌文化娱乐活动场所全部签订了自律协议并纳入社区管理，实现居民自治。

　　在规范管理棋牌室、麻将馆的同时，怀化市还开展打击赌博违法犯罪的专项行动。今年以来，全市共破获赌博刑事案件117起，抓获犯罪嫌疑人163人，查处赌博治安案件336件，行政处罚744人，有力震慑了赌博违法犯罪，净化了社会风气。

　　（原标题：湖南怀化引入居民自治创新社区棋牌文化娱乐管理）