首场述职评议昨举行学校行业综合得分85分

2012年10月21日03:19 现代快报

　　南京何时才能实施零择校？把孩子的事情通知家长是老师的责任，为啥要花钱买校讯通？“电子书包”进学校是公费承担，对偏远地区的孩子公平吗？

　　昨天，2012年度南京市重点行业“向人民汇报” 述职评议多媒体联动直播活动举行。首场面临“大考”的行业是学校。面对上述颇为“麻辣”的提问，南京市教育局局长吴晓茅率领的一行人坦诚相对，没有官话套话，而是用大白话一一进行了回应。吴晓茅坦陈，如果把此次评议比作一场考试，自己就是一位考生，因为平时学得扎实，所以并不畏惧考试。

　　□现代快报记者鹿伟

　　开场

　　教育局局长称不怕“考试”

　　带领一众人马，面对首场“大考”，吴晓茅紧张吗？这是开场前大家在八卦的一个问题。

　　对此，吴晓茅淡定地表示，行风评议跟行风建设密切相关，行风建设就是平时学习，行风评议就是考试，学习扎实了就不会畏惧考试。

　　“我借这个机会表态，今天我们是考生，在座的各位是老师，我们要接受你们的考试。”

　　把此次评议比作一场考试，而自己则是一位考生。

　　现场不少观众包括网友，都对吴晓茅用幽默形象的语言解释教育的专业问题表示肯定。“听说他原来是语文特级教师，口才很好，一直都在学校工作。”

　　此外，吴晓茅还把上课比作吃饭，补课比作人参，用该不该吃补品的营养学问题，来解释过犹不及的道理。

　　述职

　　投1.6亿新改扩建幼儿园92所

　　“市民对教育的需求，就是能享受教育发展带来的实惠。”吴晓茅代表南京市教育系统和市属学校做述职发言时介绍，在推进幼儿教育普及优惠发展上，现在已经投入1.6亿元，实施“幼儿园增量工程”，新改扩建幼儿园92所，净增8000多个学额，确保适龄幼儿入园需求。

　　此外，还要推进义务教育优质均衡发展，投入2.7亿元，一批“洼地”学校迅速崛起，让市民家门口有了更多的优质学校。

　　除了成绩，吴晓茅也坦言，城乡、校际之间教育发展仍不平衡；办学仍不能满足市民多样化的教育需求。对此，全市教育系统将按照“民有所需、我有所予，民有所诉、我有所为”的要求，努力办好人民满意的教育。

　　不足

　　择校费治理效果不理想

　　据悉，行风评议监督组对市属学校及幼儿园行风建设情况进行了监督检查。期间发现问题和薄弱环节42个，提出整改建议30条，目前已全部得到整改落实。

　　对于问题，南京市政风行风监督员邹震球直言不讳地一一指出：一、义务教育优质均衡发展效果并不理想，离市民的期望仍有较大差距。

　　二、为治理因择校、借读而高额收取各种费用的现象，出台了多项规定，但效果不甚理想。

　　三、社会上的各种培训班仍有出现，一些在职教师也加入其中，损坏了教师队伍的整体形象。

　　四、一些幼儿园违规进行汉语拼音教学，一些学校假期违规或变相有偿组织学生补课，小学生作业负担过重。

　　现代快报提问

　　如何进一步均衡教育资源？

　　关键词：名校集团化

　　不开仅仅挂名的分校

　　有家长向现代快报反映，有的名校集团化形式大于内容，孩子并没享受到真正的名校资源。

　　对此，金陵中学校长邹正表示，在金陵中学的分校，每年都会把本校的骨干教师派过去，就像干细胞一样发挥极大的作用，还有一些规范制度，这些在分校里面都是统一的。

　　关键词：名校进保障房片区

　　三所名校将进保障房片区

　　年底南京8万套保障房将具备选号分房条件，南京提出名校要进入保障房片区，有什么计划？

　　吴晓茅回应，金陵中学计划在岱山片区进驻，南师附中、一中在丁家庄进驻，让住保障房的市民家庭也享受到好的教育资源。

　　热点关注

　　零择校

　　择校费

　　南京何时零择校？

　　初中生凡择校均不享指标生政策

　　考题：浙江2012年全面推行义务教育阶段的阳光招生，零择校，在义务教育阶段公办学校严格禁止收取择校费，按照学区招生，南京何时才能实现零择校？

　　吴晓茅：这个问题问得异常尖锐，也是长期困扰教育系统的问题。就全国而言很普遍，江苏省对择校有一个规定是控制在10%，从全市情况来说，不同区域做的情况不一样，有的区域比较好，在10%以内，也有的区域人口密度比较大，情况稍稍会有突破。

　　这个问题的根本出路在于解决教育均衡化问题，因为教育不均衡，即便不让他去择，家长们也会去择。南京教育局为此采取了很多措施，比如小班化教育，城乡一体化建设工程，包括集团办学，名校建分校等，就是要把薄弱的学校提升起来。还有师资培训，教育质量高低很大程度上取决于师资水平高低，希望通过一些培训体系，用3到5年时间让所有中青年教师的教学水平有巨大的提升。“还有就是在政策上引导大家理性择校。”比如热点高中有指标生政策，准备今后调整，初中生凡择校的，不享受指标生，不择校才享受指标生。（编者注：南京今年出台新规，从2015年起，只有在学籍所在初中校实际就读满三年的考生，中考时方可填报分配到该校的指标生志愿。）

　　择校费

　　收取捐资助学费有没有标准？

　　学校可接收善款，但须收支两条线并开收据

　　考题：有一个普遍的现象是对择校生收取捐资助学费，这个费用不仅是公办学校收，民办学校也在收，对这个捐资助学费有没有标准？费用收了之后怎么使用？个别学校在收取捐资助学费的时候没有票据开给家长，作为市教育主管部门，是如何监管这个情况的？

　　市教育局副局长洪伟：根据义务教育法规定，学校可以接受社会企业和个人的善款，但是这些善款收取后，按财政要求要收支两条线进行管理，学校必须出具收据和发票。对于民办学校收取择校费的问题，市教育局多年来坚持民办学校不能收取择校费，因为民办学校收费标准根据运行成本进行核算，由物价部门批准，如果说民办学校办学成本不够，可以向物价部门提出申请，但民办学校不能收择校费。

　　补课

　　家长支持补课怎么办？

　　个别学生有困难可无偿辅导

　　考题：有规定双休日和节假日不准组织学生补课收费，今年暑假期间，金陵中学河西分校、中华中学有补课现象，媒体进行了曝光，教育部门在监管上有何举措？规定不能补课，但很多学生家长又支持补课，如何化解这个矛盾？

　　市教育局副局长周文海：对教育行政部门而言，这是两难的问题，尽管南京的优秀学生比例很高，但家长仍不满现有的水平，希望补课，可补课对培养创新人才可能于事无补，所以省教育厅对规范办学提出“五严”要求，希望认真执行这样的规定，个案问题应该按照相关规定的要求给予处理。

　　吴晓茅：我们要培养的不是仅仅会做题目的人，是有创新思维动手能力的人。通过什么来培养？有一个时间和空间作为载体，而不是所有时间用来做题目，个别学生学业有困难，要引领教师为孩子进行无偿的辅导，课间时间也好，下课以后也好，我自己在学校也在大量做这样的工作，当然不排除有部分可能没有这样，这正是下面工作需要强化的地方。

　　学校不补课，外面补又贵怎么办？

　　“饭吃好了，不一定要吃补品”

　　考题：小孩马上要高考，学校不给补课。出去补课很贵，有的家庭补得起，有的家庭补不起，怎样才能更好提高成绩？

　　吴晓茅：我当老师包括当校长时，始终说到平时上课是吃饭，补课家教是人参，一个人不吃饭吃人参可能会七窍流血而亡，不吃人参吃饭可以非常健康。该上的课不好好上，就去补课，家长在这个问题上一定要理性，不能被忽悠。

　　市教育局副局长周文海：按要求，学校不得组织集体补课，无论是校内还是校外。但学生有这方面的需要，教育行政部门只能要求学校尽量提高单位教学时间的效率提高教学质量，在高考这方面，全市每年组织三次模拟考试，统一安排教学计划，用多种方式加强教师质量考核，提出学校教学改进意见，通过这样的方式，使得教学质量有所提升。这几年的教学质量请家长放心，整体上全市教育系统的老师会为教育质量提升做出自己的努力，至于孩子的个别问题，可以适当通过一些方式给予帮助。

　　校讯通

　　老师通知家长的事，为啥要花钱买校讯通？

　　争取进一步降低成本

　　考题：以前，老师往往在作业本或考卷上写几行字，把学生情况通知家长，这是他们应尽的职责。现在很多家长反映，学校要求购买校讯通的产品，老师通过发短信的方式把学校情况通知家长，每个月6块钱。有了校讯通之后，不仅仅接到学校情况，还有很多广告，有关部门说会整改，但三年过去没有任何改变。

　　市教育局副局长洪伟：在学校与家长联系过程中，要求每个学期每位老师必须走访班级学生，有的家长比较忙，学校与家长取得联系比较困难，所以用校讯通形式跟家长联系。现在收费标准比原来降低了不少，早期是10块钱或者8块钱，现在已经降到6块钱，会后要跟有关部门进一步沟通，希望他们进一步降低成本，消除不必要的误会。学校方面严禁牟利，发现这些问题会严肃查处。

　　“电子书包”

　　“电子书包”公费承担，对偏远地区孩子公平吗？

　　实验阶段不宜学生买单

　　考题：这个学期南京弘光中学iPad进入课堂，还有21所中小学都要实行“电子书包”，除了金陵中学中美班由中美项目承担费用以外，其他的都是公费承担，公费埋单对于其他学校或者对于很偏远地区的孩子来讲很不公平，这是不是一种教育资源分配的不合理呢？

　　吴晓茅：科技进步，学习手段在不断进步，目前发达国家这方面已经成为在课堂教学以及课外学习的重要手段。南京也想在这方面做点尝试。基于网络的教育，孩子们可以说是网络的“原住民”，他们在网络环境下出生长大，这个网络除了对他们有娱乐作用之外还应该发挥学习作用。实验阶段让学生去埋单这是不合适的，这并不是给学生的，而是实验用品，一旦实验结束就不是他的了，不存在教育的公平问题，一旦实验成熟，可以推开，还会有新的举措。

　　给老师送礼

　　收礼起步价500元，有没有监管？

　　上位引领和底线约束

　　考题：很多家长反映，给老师送礼起步价500元，这样的情况有没有有效监管手段？

　　金陵中学校长邹正：我更主张在精神上送礼，比如说逢年过节孩子自己制作礼卡送给老师，老师会非常高兴。假如说金陵中学的老师接受了家长或孩子的礼品礼金，只要有实名举报，校长肯定要去纠正。但家长也担心，举报了孩子会在学校被穿小鞋。对此，金陵中学各个分管校长信箱都是公开的，希望家长通过各种形式告诉学校。

　　吴晓茅：一方面是上位引领，另一方面是底线约束。所谓上位引领，就是树立先进模范教师的典型，各个学校都会评选身边一些感人的教师，用正面力量引领风尚，底线约束就是一旦违规就会处理。拜托媒体也跟家长在这方面做个正确引导，很多家长有矛盾纠结的心态，认为别人都在送，我不送我吃亏，如果大家都有这种心态，就把这种风气越搞越坏。大家都应该有这个信念，老师没这么卑鄙，一定是有高尚师德的人，不送礼，你看看老师会不会对孩子另眼相看，大家绝对不要有这样的担心。

　　普职融通

　　普职融通给孩子带来哪些改变？

　　“孩子头撞南墙不至于头破血流”

　　考题：南京普职融通进展如何？对这部分学生和家长来说带来哪些改变？意味着什么？

　　吴晓茅：听到问题一下子兴奋起来了。“钱学森之问”，为什么不能培养创新人才？这和教育体制有关系。南京的一个突破点就是普职融通，普通高中和职业学校的打通，两条渠道以前各不相干，现在架了个立交桥。

　　普通高中缺的是职业教育的元素，普通高中没有设备，但是又要培养学生动手能力，但是动手的地方都没有，职业教育有资源，架设课程立交桥，让职业教育通过这个渠道建立。

　　从普通高中来讲，有些家长的选择非理性，其实孩子动手能力很强，说不定到职业学校出来以后年薪8万，大学毕业出来2万，但是往往社会好象不太认可职业教育。有的孩子上了普高，但是小高考都过不了，现在有机会可以转到职业学校去，使他们头撞南墙不至于头破血流。现在选择了高职校和金陵中学做探索，希望打破别人的成见，让孩子在高中三年学习当中对自己职业有个清晰的认识和要求。

　　测评结果

　　学校综合得分85分

　　局长称这是一种鞭策

　　经过一系列的问答，现场测评的分数是82分。不过这并不是学校行业的最终得分。与往年不同，今年的得分由两部分组成，现场测评数据（满意率）占80%，日常考核（得分）占20%，两者相加，最终学校行业的综合得分是85分。据悉，这个评议结果将按一定比例计入年底全市“万人评议机关”总分中。

　　面对这个结果，吴晓茅坦言，“这是从考场走下来的感觉，当场知道考分，是对我们的肯定，也是对我们的鞭策”。

　　对于现场提出的意见建议，他表示，有些属于立马可以做的，回去就落实，有些属于要创造条件尽快落实的，一定创造条件尽快落实，“总之不会把这次考试当成句号看，而是当成破折号，意味着还有下文，我们要更加努力工作，办令人更加满意的教育。”

　　在接受快报记者采访时，他坦言，虽然距离100分还有15分的空间，“但应该是此次评议将平时工作原生态地展示出来了，我还是比较满意的”。

　　提醒

　　今天上午10：00至11：30，医院行业述职评议多媒体直播活动，南京电视台新闻综合频道、“中国南京”网、南京广播电台FM106.9现场直播，敬请大家关注。