何平感言

　　资源是财富，但也可能是“包袱”，得失之间，关键在于思想观念的转变：

　　渑池县过去依赖资源，经济快速增长了，却面临着过度开采和粗放发展带来的诸多困局；现在依托资源，毅然推进产业转型升级，从而实现了又好又快发展。

　　没有资源发愁，有了资源用不好也发愁。渑池走过的路，突出体现了我省很多地方曾经面临的困局。庆幸的是，渑池人一分为二看资源，做好有形资源、无形资源两篇大文章，拉长产业链、增加附加值，走新型工业化道路，从而摆脱了“资源诅咒”，实现了新的崛起。

　　保持清醒忧患，积极谋划作为，资源型城市遭遇的难题和破解的路径，在渑池得到了生动的体现。我省是资源大省，但人均资源却又相对贫乏。要建设资源节约型环境友好型社会，就必须依托而不依赖资源，大力发展循环经济和低碳经济，让资源得到充分利用，将优势发挥到最大，步入可持续发展的新天地。

　　上世纪90年代，渑池是出了名的国家级贫困县。穷急了，渑池人开始向上向下看，这一看不打紧，满山有矿到处有煤，看得是心花怒放。

　　一时间，小煤矿、小铝矿、各种石料场遍地开花，紧接着上了水泥厂、火电厂、玻璃厂、氧化铝厂，资源工业迅速壮大。

　　20年时间，工业规模扩张了92倍，财政收入增长了40倍，渑池一举跃居全省综合实力排序第12位。这20年，渑池吃的是资源饭，发的是资源财，走的是依赖资源一条路。

　　然而，伴随着过度开采和粗放发展，单纯依赖资源的负效应逐步显现，持续发展面临着诸多困局。

　　生态环境之困。村村点火，处处冒烟，带来了环境污染、生态恶化的苦果。一位老干部说渑池这20年是：“挖了一批洞，揭了一片山，冒了一股烟，留了一堆灰。”

　　产业畸重之困。资源工业一枝独大，但金融危机一来，转瞬间便风光不再，陷入了“市场好时顾不上转型，市场差时顾不了转型”的困境。

　　民生改善之困。渑池经济实力虽然高居全省第12位，但时至今日，仍有1万余户4万余人尚未脱贫。

　　惯性思维之困。长期以来，资源开采门槛过低，资源红利唾手可得，使一些干部形成了资源依赖的惯性思维和发展理念。

　　困局如何解？

　　我们认真反思。十余年来，我们沿袭的是有水快流的理念，走的是急功近利的路子，选择的是单纯依赖资源的发展路径。

　　对照科学发展的要求，成长的烦恼，难题的困扰，从根源上讲是发展被资源主宰，思想被资源禁锢，思路被资源挟制。如果思路再不转变，资源将难以为继，环境将难以容纳，发展将难以持续，渑池上演的将是资源枯竭、发展停滞的悲剧。

　　渑池决不能再走依赖资源、粗放发展、以牺牲生态和环境为代价的老路子。

　　新路在哪里？我们在苦苦思索中，在一次次考察、一次次讨论中达成了共识：只有走“两不三新”三化协调科学发展的路子，才能依托资源优势求提升，跳出资源困境拓空间，摆脱资源依赖育支柱。

　　走好这条路子，观念理念必须转，发展方式必须转，我们要在转中解难，在转中固本，在转中持续，在转中提升。

　　资源工业是我们的一大优势，决不能不讲持续简单放弃。走新型工业化道路，必须首先在传统资源工业的转型升级上做文章，在固本强基提升资源工业优势上下功夫。

　　河南是全国最大的铝工业基地，近年来困境不断加剧。渑池是全省最大的氧化铝生产县，怎样在转中重塑优势，是我们必须面对的现实。

　　在产业转型中实现提升。去年，我们新上了8个非铝产业项目，由冶金级的氧化铝提升至化工级。这一转，转出了效益，转活了产业，转出了一条新路子。

　　在节本增效中提升。氧化铝价格一跌再跌，我们千方百计节能降耗，建成了废水、废气、余热三个循环系统，一年节水800万吨，节能18万吨标准煤，以低成本闯过了市场的急流险滩。

　　在集约利用资源中提升。资源不可再生。渑池引进新技术，采用新工艺，把可利用铝矾土的铝硅比由6以上降到了3.5以上，相当于使现有的铝矿石储量增加了近一倍。

　　在拉长链条中提升。如今，渑池立足高科技、可循环，加快实施资源工业高端化，着力打造普通玻璃—超白玻璃—导电玻璃—电容玻璃等五大产业链。

　　眼下这几大链条有短有断，重点是延链、补链。我们着力以服务补，在项目补，以招商补。

　　栽下梧桐树，才能引来金凤凰。这几年我们搞行风评议、抓效能提升，痛下决心治理“庸、懒、散、软”，服务优了，环境好了，客商满意了，项目进来了。进驻渑池的河南煤化、东方希望等企业鼓足了劲把链条向长处拉，把产业往大处做；华能热电厂、华德铝型材、中国非金属集团齐聚渑池，在资源工业链条的高端各找位置、合作共赢。

　　吃着祖宗饭，更要修好子孙路。以后的路怎么走？

　　跳出资源困境拓空间，加工制造业异军突起。

　　一个占地400亩的家电工业园破土动工了，200万台冰箱、200万台洗衣机、龙鼎数码节电器等5个家电项目扎堆建设。群众既高兴又感叹：现在家电项目居然跑到了家门口，这在过去想都不敢想。

　　发掘无形资源，做好有形资源、无形资源两篇大文章。

　　渑池是仰韶文化发祥地，我们却长期守着宝藏熟视无睹。以转促转，眼界宽了，思路变了。今年6月，我们走进伦敦、巴黎，举办仰韶文化欧洲行活动。最近，又与中国社科院考古所签约建设仰韶文化研究中心，共建仰韶文化博物馆，努力把渑池建成全国一流的仰韶文化研究、展示中心和实验考古基地，吸引更多的人前来旅游、参观。

　　尘封千年的北方峡谷奇观——黄河丹霞是我们重点开发的旅游资源。渑池县的大转型带动了投资者的“小转型”，山西人陆朝军把挖煤赚的2亿多元全部投到了景区。

　　跳出资源困境，以高新技术产业规模化抢占资源突围的制高点，培育持续发展的新支柱。

　　高科技做成大产业。从氧化铝生产的废液中提取金属镓，一公斤能卖到2000元。下一步拉长产业链，附加值将成百倍增长，形成上百亿的大产业。

　　由单纯依赖资源转向走新型工业化道路，实现了产业集聚，带动了就业转移。如今的渑池，铝工业、家电制造、光伏产业、煤化工4个园区已具雏形，带动3万多农民就地转化为产业工人，带动1万多农民从事运输、餐饮服务业。农民挣脱了土地，跳出了农业，人减少地不减少，农业产业化进程加快了。

　　工业聚集，人口集中，新型城镇化条件具备了。我们依托铝工业集聚区发展，就近规划建设1个商贸集聚区2个新型农民住宅社区，使周边10个村1万多名群众告别了农村，住进了社区，拆旧宅又置换出工业用地1500亩，为工业发展腾出了空间。

　　曾吃过环境亏的渑池，如今小火电、小煤矿全部取缔，八大生态工程建设如火如荼，城区空气二级以上天数由220天增加到310天。

　　发展中遭遇的诸多困局，逼着我们预在长远，谋在深处，走一条依托而不依赖资源的新路子。我们坚信，在这条路的前方，必将是一个资源为基、多元发展的新渑池，一个资源优势彰显、路子更宽的新渑池，一个“三化”协调、充满活力的新渑池。

　　（作者系中共三门峡市委常委、渑池县委书记编辑 王 晖 龚砚庆）

　　（原标题：资源县的转型之路）