□本报记者 惠 婷
历史的车轮驶入21世纪,关系国计民生的教育得到更多的关注,更强的支持,更大的发展。
对于全国第一人口大省河南来说,办好教育更是责任重大、任务艰巨。在困难中探索,在改革中奋进,河南教育发展的步伐坚定向前迈进。
中原崛起、河南振兴,关键在人才,基础在教育。十年来,我省各级各类教育得到了科学协调发展,教育公平全面推进,教育质量不断提高,培养和造就出大批优秀人才。
育人为本,建设人力资源强省
十年前,虽然大学已经扩招,河南孩子上大学仍然不容易。2001年,全省共有普通高校64所,招生14.01万人,在校学生36.9万人。十年后的2011年,全省普通高等学校117所,在校生达到150万人,仅当年招生人数就超过2001年的在校生总数。越来越多的中原学子享受到高等教育的阳光普照。
教育以育人为本,我省教育战线把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点,实施多元化教育,培养造就数以千万计的高素质劳动者、数以百万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
2011年河南省教育事业发展统计公报显示:全省共有各级各类学校(机构)6.6万所,教育人口2933.28万人,教育人口占总人口的28.1%。小学净入学率99.94%,普通初中净入学率99.60%,高中阶段毛入学率90%,高等教育毛入学率24.63%。
枯燥的数字背后,是不断攀升的人才规模和不断提升的人口素质。
在育人的过程中,我省各级各类教育得到全面发展:城乡免费义务教育全面实现,惠及大众;职业教育快速发展,职业教育在校生和招生规模居全国第一;高等教育进入大众化阶段,办学水平和服务能力明显提高;民办教育发展迅速,8000多所民办学校为教育改革注入无限活力。
全面提高人口素质,把人力资源大省建成人力资源强省,我省教育优先发展的地位更加突出。2011年我省全年财政教育支出达到853.5亿元,同比增长40.1%,是历史上增幅最高的一年。今年,全省财政教育支出占公共财政支出的比例将达到17%。
面对新的形势,我省教育改革发展绘出蓝图:到2020年,河南基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强省行列。
促进公平,办人民满意的教育
教育公平,是每个老百姓的朴素愿望,也是每一项教育政策的主旨追求。
“入园难”、“择校热”、“大班额”和“上好大学难”等现象一直是社会关注的热点难点问题,其根本是优质教育资源不足和城乡、区域教育发展不平衡。近年来,我省采取了一系列重大政策措施,教育公平迈出重大步伐。
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——实施“三年行动计划”,多种形式扩大学前教育资源,学前三年毛入园率达到55.5%,“入园难”得以缓解;
——农村中小学先后组织实施了危房改造工程、课桌凳更新工程、校舍安全工程、初中改造工程以及薄弱学校改造等一系列重大教育工程,农村学校办学条件明显改善;
——市区新建、改扩建中小学,探索学区管理、联合办学等措施,扩大优质教育资源覆盖面;
——进城务工人员子女平等入学,2011年秋季学期,全省进城务工农民义务教育阶段随迁子女入学率达99.9%以上;
——全省独立设置的特殊教育学校发展到120所,视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率达85%以上;
——家庭经济困难学生资助体系不断完善,2011年全年安排高校、中职、普通高中家庭经济困难学生资助经费31.7亿元,资助学生281.1万人次;
——我省与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录,明确了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图。
随着社会生活水平的不断提高,人民群众对教育的需求特别是优质教育、多样化教育、个性化教育的需求提出了新要求。业内人士表示,持续促进教育公平,才能满足人民群众需求,构建和谐社会。
提高质量,服务经济社会发展
前不久召开的全面提高高等教育质量工作会提出,推进高校学科专业建设和协同创新,更好服务中原经济区建设。
省教育厅有关负责人指出,教育必须紧扣全省经济社会发展的实际需求,不断提高教育质量,为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
“十一五”以来,全省高校通过技术转让、技术入股、技术服务等方式与国内外企业签订转化项目4795项,一批原创性科技成果转化为生产力;近5年来,高校新增本科专业点464个,其中河南支柱产业、优势产业发展急需的专业点208个,占45%;战略性新兴产业相关专业点45个,占9.6%;今年以来,我省着力建设30个左右的协同创新中心,通过高校与国内国际创新要素之间的深度合作,更好地服务地方经济社会发展。
与产业发展紧密联系的职业教育,同样在质量提升中增强了服务能力。
2008年实施职教攻坚以来,我省中、高职院校累计向社会输送技能型、高技能型应用人才160多万人。
“职教强县”有效提升了劳动者素质,对县域经济发展的促进作用显著提升。全省71个职业教育强县GDP增速16.75%,比全省平均增速高1.9个百分点;财政收入增速为18.08%,比全省平均增速高2.87个百分点。
目前,全省大多数职业院校与企业、科研院所开展了良好的校企合作。开展院校与企业、专业与产业、课程与职业、教学与生产的对接,企业与学校实现双赢。全省60个职教集团的2054家成员单位是最大的受益者。
专家指出,提高教育质量,培育更多人才,必将为中原崛起不断提供强大能量。③6
(原标题:让中原大地人才涌流)