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南方网讯《党政领导干部选拔任用工作条例》的一个鲜明特点，就是对干部选拔任用的推荐提名、考察考核、酝酿讨
论、任免、监督等各个环节，作出了更加规范的程序性规定。这些程序性规定，体现了选拔任用干部的原则和标准，贯彻了选
拔任用干部的方法和要求，具有很强的现实针对性和严密的内在联系。严格按《干部任用条例》规定的各项程序办事，是选好
人用好人，防止和纠正用人上不正之风的重要保证。
《干部任用条例》作为党政领导干部选拔任用工作的基本规章，侧重从程序上规范干部选拔任用工作。从某种意义上
说，当原则和标准确定之后，程序就往往带有决定性的作用。严格的程序是扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用
的知情权、参与权、选择权和监督权的必要载体，是监督规范用人行为的基本依据。以往一些用人失误的教训说明，干部选拔
任用工作中发生的问题，许多与我们程序不健全，或者执行程序不严格有关。没有程序的严肃性，就没有《干部任用条例》的
权威性。各级党委及其组织人事部门，要牢固树立按程序办事的意识，在选拔任用干部的每一个环节，都必须认真按《干部任
用条例》规定的程序执行，不能变通。
民主推荐是选拔任用干部的重要关口。
实践证明，坚持民主推荐，有利于拓宽选人视野，准确识别干部，提高用人质量，促使优秀人才脱颖而出。这些年来
，随着干部人事制度改革的不断推进，民主推荐作为一项制度已得到普遍实行，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，有的
地方、部门在换届和大规模调整班子时搞民主推荐，而个别调整干部时就不搞民主推荐，或者是简单地用年度考核、民主测评
的结果代替民主推荐；有的领导干部采用实用主义的态度对待民主推荐结果，与自己意见一致时就接受，不一致时就把结果放
在一边。这些都使民主推荐失去了应有的严肃性和权威性。
选拔任用干部一定要按《干部任用条例》的规定，把民主推荐作为必经程序，凡是没有经过民主推荐的，不能列为考
察对象。个人向党组织推荐领导干部人选，也要按照规定程序进行民主推荐，所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得
列为考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，要同时使用，互为补充，相互印证。确定考察对象时，
应当把民主推荐的结果作为重要依据之一。同时，也要防止简单地以票取人。对不同职务层次人员的推荐票应当分别统计，综
合分析，以更深入地了解上下左右对干部的认可程度，更好地运用民主推荐的结果。
组织考察是识别干部的重要途径和手段。考察准确，任用才能得当。考察失真，任用难免失误。有的干部提拔到新的
领导岗位不久，问题就暴露出来；有的干部犯了错误，一查早就有劣迹。这都同干部考察工作不深不细有关。解决好这个问题
，必须严格执行《干部任用条例》规定的考察程序和有关规定。要扩大考察范围，改进考察方法，全面考察干部在德、能、勤
、绩、廉等方面的表现和群众公认程度，积极推行考察预告、差额考察、任前公示等制度，增加干部考察工作的透明度，确保
群众畅所欲言。还要注意听取纪检机关和有关部门的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关
规定进行审计。
当前，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围扩大，活动方式多样化，在客观上增加了干部考察工作的难度。要
重视研究在考察工作中出现的新情况新问题，注意了解考察对象在社会生活方面的表现情况，使干部考察向深度和广度延伸。
要通过考察，认真进行综合分析，坚持用联系的、发展的、全面的观点看问题，对干部的本质、主流和发展潜力作出符合实际
的判断。同时，要不断提高考察人员的思想政治素质和工作水平，增强党性，坚持原则，客观、真实地了解和反映考察对象的
情况。
讨论决定是选拔任用干部的决定性环节。党委(党组)决定干部任用，一定要坚持民主集中制原则，会前充分酝酿，
会上充分讨论，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或少数人说了算。近年来，按照中央的要求，许
多地方对市(地)、县(市)党委政府正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，全委会审议，进行无记名投票表
决，这是扩大党内民主，发挥党的全委会作用的重要举措，收到了好的效果。《干部任用条例》吸取了这一好的做法，对此作
了原则规定，各地要认真贯彻执行。
履行程序不变通，关键是各级党委特别是主要负责同志要了解熟悉程序，带头严格执行程序。要讲原则，讲党性，自
觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，坚决防止和克服置程序于不顾，或者“认认真真走过场”的现象。组织人事部
门要认真履行职责，在程序问题上不通融，不让步，力求做到对本级管理干部的任用，不符合程序的不上会；对上级管理的干
部任用，不符合程序的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合程序的不审批，使程序成为不正之风不可逾越的屏障。上级
党委及其组织人事部门在对《干部任用条例》执行情况的监督检查中，要重点检查是否严格执行了《干部任用条例》程序，及
时发现问题，坚决予以纠正，并严肃查处违反程序和纪律的人和事，绝不姑息迁就。(编辑：付刚)
作者：仲祖文新闻来源：人民日报
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